台美關稅談判在耗時7個月後定案,美國對台灣貨品的對等關稅稅率降至15%,針對第232條款相關關稅,台灣也取得首個美方承諾的「最優惠待遇」。對此,韓國媒體分析指出,台灣在半導體關稅談判中取得的條件,不僅使韓國政府過去爭取的「不比台灣更不利」承諾面臨解釋壓力,也讓韓國半導體產業開始憂心,未來在對美投資與關稅談判上,恐被迫承受更大的政策與成本負擔。
《韓國經濟報》報導,隨著台美達成的半導體關稅協商結果曝光,韓國國內半導體產業氣氛緊張。原因在於,台灣以對美國本土投資高達2500億美元這筆天文數字資金為條件,成功爭取到相當破格的關稅優惠條件。
報導指出,這讓韓國面臨更大的政策抉擇壓力。韓國去年11月曾獲美國承諾,在半導體關稅問題上不會處於比台灣更不利的地位,但該承諾實際將如何適用,目前仍不明朗。
考量韓國對美半導體出口比重較低、記憶體半導體需求爆發性成長,以及目前仍屬於供給方占優勢的市場結構,三星電子與SK海力士短期內所受的直接衝擊並不大。然而,外界也憂心,韓國先前在對美半導體關稅問題上爭取到的「不會受到比競爭國更不利待遇」承諾,未來恐出現解釋上的爭議。
台灣爭取倍數式免稅 韓國承諾恐陷解釋爭議
韓國政府去年與美國完成關稅談判時,在雙方公布的共同事實說明文件(fact sheet)中,成功納入「不會相較於與美國半導體貿易規模大於韓國的國家(即台灣)給予不利待遇」的表述。韓國政府當時解釋,這等同於在半導體關稅問題上,獲得實質上的最惠國待遇。
然而,隨著台灣取得以對美生產量「倍數」作為基準的關稅適用條件,情勢出現變化。外界開始質疑,先前的承諾是否能讓韓國適用與台灣相同的計算公式,已變得不再明朗。
相較於台灣,外界指出,韓美協議仍停留在宣示性質的層次。究竟是否會適用與台灣相同的投資與生產連動公式,抑或仍須由美方另行裁量,目前仍不得而知。一名相關人士表示,將「密切分析台灣的協議內容,並與半導體產業保持溝通,同時也會與美方進一步協商」。
最惠國待遇模糊 專家籲比照台灣量化規範
不過,專家憂心韓國可能很快就需要與美國展開進一步的半導體關稅談判。原因在於韓國方面可能將「不比台灣更不利的待遇」,解讀為比照台灣的品項關稅豁免,但美方未必會採取相同解釋。
西江大學教授、韓國國際通商學會會長許正指出:「半導體關稅只要差1個百分點,就可能牽動數千億韓元的金額變化。」他並強調,「有必要像台灣一樣,將適用零關稅的數量,以及相對於美國境內生產量的倍數,明確量化並加以規範」。
韓國國內半導體企業也普遍認為,短期內不至於處於不利地位,但正密切關注美國半導體品項關稅及衍生關稅等後續發展。外界憂心,未來韓國企業可能被要求進行與台積電同等水準的追加投資,若未配合,恐將遭受不利待遇。
舉例來說,當台積電將在台灣生產的低價晶片以「零關稅」方式輸往美國時,三星與SK海力士的韓國製產品,卻可能需被課徵品項關稅。目前,三星與SK正在京畿道龍仁地區興建先進半導體工廠,業界憂心在無力再赴美設廠的情況下,美國政府是否會以關稅作為槓桿,施壓要求追加投資。
一名業界人士指出「政府應出面強調對美投資的整體貢獻,同時凸顯HBM是美國建置AI資料中心不可或缺的戰略性資產。」






