美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基在美國時間28日於佛州進行會談，針對20點和平方案進行討論，以期終結俄烏戰爭。先前和平方案總共有28點，但澤倫斯基批評內容偏袒俄國，如今經過一番討論修改後，雙方立場已大為相近，但在領土控制權，以及札波羅熱核電廠的營運與歸屬問題上，烏克蘭與美國仍未達成共識。澤倫斯基表示，希望能就這兩項關鍵爭議進一步與川普直接討論。
《路透》報導，以下為澤倫斯基本週公布，並由其辦公室對外分享的20點和平方案重點內容：
一、重申烏克蘭的主權地位。
二、規劃一項全面且毫無疑義的俄烏互不侵略協議。為確保長期和平，將建立監測機制，透過天基無人監測系統監控接觸線，以即時通報違規行為並處理衝突。
四、烏克蘭將維持現有約80萬人的武裝部隊規模。先前美方草案曾要求烏克蘭縮減軍力。
五、美國、北約與歐洲國家將向烏克蘭提供比照北約創始條約第5條的安全保障，即集體防衛承諾。
六、俄羅斯將在所有必要法律與批准文件中，正式確立對歐洲及烏克蘭的互不侵略政策，並須獲得俄羅斯國會壓倒性多數通過批准。
七、烏克蘭將在明確訂定的日期成為歐盟成員國，並在短期內獲得優先進入歐洲市場的待遇。
八、烏克蘭將獲得一項具全球規模的發展方案，相關投資與未來繁榮的內容將另行簽署協議規範。
九、將設立多項基金，用於經濟復甦、受損地區與區域的重建，以及人道議題，目標是動員8000億美元，協助烏克蘭充分發揮發展潛力。
十、烏克蘭將加速與美國完成自由貿易協定的談判。澤倫斯基指出，美國的立場在於，一旦華盛頓開放烏克蘭的自由貿易，也打算對俄羅斯開出同樣的貿易條件。
十一、烏克蘭將再次確認其無核武國家地位，並遵守《核不擴散條約》。
十二、關於札波羅熱核電廠。澤倫斯基表示，雙方尚未就歐洲最大核電廠達成協議。該核電廠位於前線附近，目前由俄軍控制。美方提案為由烏克蘭、美國與俄羅斯成立合資企業，各持相同股份，由美國擔任主要管理者。基輔方面則主張由烏克蘭與美國各持50％股份共同營運，烏克蘭取得一半電力，美國則可自行分配另一半電力。
十三、烏克蘭與俄羅斯將承諾在學校與社會中推動教育計畫，促進對不同文化的理解與包容，消除種族歧視與偏見。烏克蘭亦將落實歐盟對宗教寬容與少數語言保護的相關規範。
十四、領土問題。澤倫斯基指出，這是最複雜且尚未解決的一點。俄羅斯要求烏克蘭自仍控制的頓內茨克東部地區撤軍；烏克蘭則主張在現有戰線停火。美方提議在基輔控制的頓內茨克部分地區設立非軍事區與自由經濟區。
十五、在就未來領土安排達成協議後，俄烏雙方承諾不以武力改變相關協議。
十六、俄羅斯不得阻撓烏克蘭使用第聶伯河與黑海進行商業活動，並將另行簽署海事與通行協議，保障航行與運輸自由。位於第聶伯河出海口的金布恩沙嘴將予以非軍事化。
十七、將成立人道委員會，處理未解決的人道議題，包括：所有戰俘依「全部換全部」原則交換；遣返所有平民拘留者與人質，包括兒童；並提出措施處理戰爭受害者所承受的苦難。
十八、烏克蘭須在協議簽署後，盡速舉行選舉。
十九、本協議具有法律拘束力，其執行將由和平委員會監督並提供保障，由川普總統擔任主席。烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯與美國均將參與，違規者將面臨制裁。
二十、所有相關方一旦就協議達成共識，全面停火將立即生效。
參考資料：路透
