南韓地方人口減少,鄉村空屋問題浮現,釜山市府不拆除,反而活化利用,將老舊空屋改造成外國留學生宿舍,明年更計畫鎖定海邊景點空屋,打造共享住宿與國際藝術家創作空間。忠清北道也推動「空間升級再造」,整頓農村閒置設施與廢棄校園,替地方注入新活力。來自TVBS新聞合作夥伴-YonhapnewsTV的報導。
南韓地方人口持續減少,第二大城釜山同樣面臨衰退壓力。釜山廣域市東區是空屋最集中的地區,街巷間隨處可見破損、倒塌的老房子。長期閒置的建物不僅影響城市景觀,也讓附近居民困擾不已。釜山東區廳未來事業團主管金亨奎表示,許多空屋都缺乏維護,「房子沒有好好管理就會出現裂縫,甚至有倒塌危險。垃圾與蟲害問題也很嚴重,對衛生造成很大困擾。」
根據南韓 YonhapnewsTV 的調查,釜山全市共有十一萬四千多間空屋,是全國八個特、廣域市中數量最高的。多年失修的房屋拆也不是、放著也不是,讓地方政府難以抉擇。釜山市政府決定改變思維,不再以全面拆除為優先,而是導入活化策略。今年已有五處空屋改造成外國留學生宿舍,明年將針對鄰近海濱景點的空屋,規劃為共享住宿與國際藝術家的創作空間。同時縮短行政流程,加速無主空屋拆除,並擴大空屋買賣的稅金減免,以鼓勵轉手與再利用。
釜山市城市空間活力與空屋整頓組組長李文珠指出,隨著人口下降及其他因素影響,空屋持續增加。她說:「釜山市已將政策模式,從以拆遷為中心,轉變為以活用為主。」空屋再生的理念也延伸到其他地區。忠清北道槐山的一所廢棄小學,在1993年停用後閒置多年,如今成為可住宿與舉辦小型聚會的空間。建築經過翻修,但校園結構與老樹仍完整保留,讓地方居民重拾記憶。
校友金珍分談起重生後的校園時相當激動:「看到梧桐樹,心兒怦怦跳,非常開心又幸福。」忠清北道是南韓推動「空間升級再造」的示範地區之一,政府希望透過整頓空屋與廢棄校園,為農村重新注入活力。槐山附近的華陽溪谷和達川等熱門避暑勝地,也有望因整體活化而吸引更多外地遊客。
忠清北道知事金永煥表示,地方對空間再造的需求正快速上升。「無論是升級再造學校,或運用大企業的 ESG 資源,相關提案蜂擁而至。我們會把這個案例做好,並以此為契機,推動更多廢校的活用。」
另外,江原道春川市也迎來重大進展。當地一片相當於十七個足球場的空地,是美軍部隊 2005 年撤離後留下的基地。土地所有權在九年前移交給春川市,卻因社區一直在「開發」與「保存」之間爭議不斷,遲遲未能利用。近期該區終於被劃設為「城市再生革新地」,預計打造集合居住、商業與文化功能的新地標。
春川市城市再生科科長龍玉賢表示,開發後不僅能促進招商,也將增加在地就業。「透過會展中心或大型攝影等用途,有助於帶動當地經濟。」對附近商家與居民而言,基地活化象徵新開始。春川市昭陽洞居民自治會長鄭樂炳說,居民普遍抱持正面期待。「我們拋開政治鬥爭不談,站在居民的立場上非常歡迎,對未來充滿期待。」
閒置多年的舊美軍基地,可望轉化為城市新機會。不過,也有部分居民擔心開發後引來房地產投資客,要求招商過程必須公開透明,讓地方發展回到居民真正受益的方向。






