美國前官員何瑞恩對川普2.0的台灣政策提供建議,提醒烏克蘭如果被迫求和,北京將對台操作疑美論;若中國持續誤導外界美國接受「一中原則」,則美國能以「兩岸政策」的名稱取代長期的一中政策,縮減混淆空間。
何瑞恩(Ryan Hass)曾在歐巴馬任內擔任白宮國家安全會議中國事務主任,現任布魯金斯研究所(Brookings Institution)高級研究員。他昨天在布魯金斯研究所網站上,以「美國是否需要更新對台政策」為題發文。
何瑞恩寫道,烏克蘭如果對俄有任何停止敵對行為的舉動,或烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)被迫讓出土地,北京將以此為契機,削弱台灣民眾對未來的信心。
北京將在台灣發起資訊戰以表明兩點,一是美國的支持既有限也不可靠,二是期待美國會保衛遙遠的夥伴,並以此來抵抗統一是愚蠢的。
何瑞恩說,中國的宣傳媒體還會大肆宣揚美國雖然沒有參與烏克蘭的實際戰鬥,卻已在烏克蘭耗盡資源,暗示美國缺乏為台灣開戰的決心。
美國官員需要做好準備,強調台灣和烏克蘭的區別,以表明美國將維護台海和平穩定作為首要任務。
他舉例,比起烏克蘭,美國的經濟福祉及其安全承諾的可信度與台灣高度相關。美國法律要求政府維持能力,以抵抗任何可能危及台灣安全的武力或脅迫行為。
何瑞恩指出,這類法律義務不適用於烏克蘭。換句話說,美國國家利益與台灣事務有著直接而深刻的連結,烏克蘭發生的事件卻沒有這種影響。因此,把烏克蘭與台灣比較,充其量都是膚淺的。
此外,北京試圖營造越來越多國家接受「台灣是中國的一部分」、「中國有權對2300萬台灣人民施加控制及在世界舞台上代表台灣」的敘事。中國官媒經常曲解美國領導人與中國領導人會晤時的立場,指美國認同「一中原則」。
何瑞恩說,如果北京持續刻意扭曲美國對台政策立場,美國就可以釋出訊號,表示將開始把政策描述為「以兩岸政策為指引」,而非長期以來的一中政策。
「美國越是將做法轉向以兩岸政策為指導,就越清楚地呈現,北京試圖透過暗示美國接受一中原則來操縱外界看法,迫使美國在兩岸議題上更加明確地劃分與北京的區別」。
他也說,對於涉台的另外兩條外交攻擊路線,川普政府官員需要先發制人。第一是北京對美國擴張亞洲聯盟規模的論調;有時被稱為成立「亞洲版北約」,並正在將台灣納入這類規畫。
在闡述這項論調時,北京試圖表明北大西洋公約組織(NATO)於冷戰後東擴,為當前的烏克蘭衝突種下了因。根據北京的說法,如果美國不受到制衡,也可能會在亞洲引發類似的局勢,屆時台灣將成為區域戰爭導火線。
何瑞恩寫道,美國如果無視中國關於「亞洲版北約」的宣傳,將面臨後果。雖然中國的論調在美國聽來或許顯得牽強,但在部分東南亞國家和大多數發展中國家中,北京觀點仍有一定影響力。
他說,別的國家對北京論點的接受度越高,支持台灣的政治空間就越窄。為了戳破北京的資訊攻勢,美國在解釋對台戰略時,需要更直言不諱、更堅定,並否認美國將台灣視為工具,以與中國進行戰略競爭的說法。(中央社)
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