北韓近年陸續傳出嚴重糧食短缺，許多人活活餓死。《每日北韓》日本版總編高英起指出，北韓人是否能在朝鮮勞動黨與行政機關爭取到好缺，是攸關人生的問題。舉例來說，在農場等處任職，就有望藉由職務之便取得肉、蛋等糧食，許多人甚至不惜砸大錢賄賂，也要爭取相關職位。但這進而引發許多糾紛，去年9人走私牛肉遭公開處刑的案件，也疑似與糧食利益糾紛有關。
高英起指出，朝鮮勞動黨中央委員會（中央黨）旗下的平壤牧場，主要提供肉與蛋給中央黨幹部。9月中旬卻傳出牧場的多位中階管理人員遭到「大換血」。中央黨聲稱此舉是為了提升效率，讓領導層年輕化，但許多新幹部卻比前幹部年長，遭質疑是靠賄賂爭取到職位，引發牧場員工不滿。進行業務交接時，前任幹部與新幹部發生激烈打鬥，導致牧場業務停擺。
為什麼人事異動會引發這場騷動？知情人士透露，平壤牧場幹部是肥缺，上任後沒有人會想離開。據了解，北韓畜產部門的幹部可靠轉賣肉與蛋獲得莫大利益。由於現在食糧短缺，使他們能賺取更多利潤。
中央黨得知這起人事異動糾紛後相當憤怒，要求中央檢察所處理並進行懲處。知情人士透露，牧場前任幹部已全數被當局帶走，進行調查，將來恐全被逐出平壤，甚至可能面臨更嚴重的後果。
食物相關利益已在北韓引發多起殘酷事件。北韓去年爆發一起牛肉販賣案，最終有9人遭綑綁於木樁上，在2萬民眾注視下遭逐一槍決，當局甚至在犯人死後「持續用重機槍射擊遺體」，手段兇殘。高英起指出，牛在北韓被視為生產工具而非食物，當局禁止民眾擅自食用或販賣牛肉，但這起案件的判決內容中有許多不自然之處，懷疑9人也是因為食物利益糾紛淪為活祭品。
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