據歐洲國際邊界管理署12日公布的數據,今年1到4月,由地中海中部偷渡入歐的人數比去年同期暴增300%,打破紀錄。法、義、德的難民問題從內政延燒至外交,「移民危機」亟需歐洲共同解決。
「歐洲國際邊界管理署」昨天公布報告,今年1月到4月間,由中地中海路徑非法進入歐洲聯盟的人數比去年同期暴增300%,達到4萬2200人。
Frontex主席雷賈坦斯12日向法新社表示,「我過去從沒看過這樣的情況」,並補充,這占了今年初至今非法進入歐盟人數的一半,「特別是從突尼西亞,發現目前非法移入者和去年相比出現1100%的增幅」。
根據歐洲國際邊界管理署12日的新聞稿,從這條途徑偷渡到歐盟的人數打破Frontex自2009年開始蒐集數據起的最高紀錄。
雷賈坦斯指出,暴增的原因是人蛇操作模式改變,以及偷渡價格下降。「他們現在使用可以在海灘上一天24小時之內製作出來的鐵製簡陋小船」,成本約1000歐元(約新台幣3萬3700元)。「價格低代表他們需要更多數量,所以他們會賣力運送,也解釋了如今的數字。」
雷賈坦斯說,人蛇越來越有組織,也會互相競爭,「損失人命也不是問題」,因為有少數船隻被對手弄沉的案例。
非法移民,特別是非洲移民,行經地中海進入歐盟的情況越來越嚴重,除了來源國天災人禍、戰亂歧視等盤根錯節的結構性問題難解之外,接收國面臨的接待困境,以及隨之而來的社會經濟議題也引起歐洲各國爭論與分歧,尤以法國、義大利、德國等最嚴重,歐媒稱之為「移民危機」。
德國今年前3個月的庇護申請人數超過10萬,比去年同期多出78%,庇護中心爆滿。德國總理蕭茲10日宣布最新的移民管理政策以打擊非法移民,包括加速驅逐程序、嚴加管控邊界等。
法國方面,法國西部濱海小城聖布列文勒潘市長莫雷茲10日在社群媒體上宣布,由於「家中遭犯罪式縱火,以及缺乏政府支持」,決定提出辭呈,引起廣泛關注與各界聲援。
在3月22日清晨5時,莫雷茲停放在家旁的汽車疑似遭人縱火,火勢將兩輛車燒焦,甚至延燒到房屋後牆,所幸被早起上班民眾按鈴告知才沒造成人員傷亡。
早在遭縱火前幾週,莫雷茲就開始在網路上接到各種威脅,支持極右翼收復黨的當地居民不滿他把收容庇護申請者的接待中心遷移到一所小學旁,稱不該讓兩個機構「混雜」。即使莫雷茲報警,政府仍沒有積極作為,如今遭攻擊讓他心灰意冷。
因為這起事件,難民、庇護者、極端右翼、種族歧視與政治人物人身安全等議題再次受到熱議,也就移民對法國帶來的挑戰進行各種辯論,可見非法移民議題所造成的社會對立從未真正解決。
不僅各國國內,移民危機也多次轉為法、義間的外交危機。兩國在移民、難民接收問題上齟齬已久。
由於義大利地理位置,大多數非洲難民都選擇從北非搭船至義大利上岸,再前往其他國家,因此法國東南部與義大利接壤地區時常有難民移入。
法國內政部長達馬南4日接受法媒訪問時表示,義大利面臨「非常嚴重的移民危機」,而極右派總理梅洛尼「沒有能力解決移民問題」,如競選時所承諾的「海上封鎖」。
隨後義大利外長塔加尼立即取消原訂的訪法行程,表示達馬南的發言是「對(梅洛尼)政府及義大利的侮辱,令人無法接受」。
之後法國總理柏納出面緩頰,稱義大利是法國重要夥伴,應聚焦協調與冷靜對話以推進合作。
達馬南11日在國民議會上強調,移民危機的回應應該是歐洲共同的,需要歐洲邊境的外部控制、單一庇護程序,並重新審視「都柏林規範」等。
「都柏林規範」要求,歐盟國不可拒絕審核難民的庇護申請,且移民第一個落腳的國家必須承擔起審核是否庇護的責任。因此許多來到法國的難民都被要求回到義大利,但義大利接收人數逐漸超過行政負荷,都柏林規範難以實施,對義大利機構與難民本身都不利,確實有重新審視的必要。(中央社)
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