多名國際事務專家認為,印度雖享有人口紅利,但政府必須提升人口素質,解決就業率低以及貿易保護主義等問題,否則人口紅利恐成負擔。
總部設於紐約的非營利組織「評論彙編」(Project Syndicate)就印度能否依靠人口紅利一舉在經濟發展上超越中國,訪問4名國際評論人士,26日刊出訪問內容。
這篇題為「中國世紀是否將屬於印度」的評論文章,在背景說明段落指出,中國人口成長最近出現1961年以來首次下滑,印度正開始研究如何善用人口紅利,而西方國家也正尋求把供應鏈從中國遷往印度,以限制中國的科技發展。
旅美印度裔經濟學者巴德漢(Pranab Bardhan)認為,雖然外界普遍預期印度時代正在來臨,但這樣的評估卻是為時尚早,在政府未能創造足夠就業機會的情況下,印度可能非但無法享受人口紅利,反而承受人口負擔。
他補充,印度技術密集產業發展有成,如軟體、數位科技和製藥等,但印度勞動人口大多是低技術勞工,許多印度人無業或就業不足,高比例兒童營養不良,政府產業保護主義也令外國投資人卻步。
印度地緣政治與戰略專家謝蘭尼(Brahma Chellaney)指出,與中國不同,印度是在民主制度下邁向現代化的國家,不曾搶奪他國的土地與資源,也不是靠著擴張而崛起。
謝蘭尼說,印度年齡中位數是28.4歲,年輕人口快速帶動經濟成長,且估計到了2025年,全球1/5的勞動人口都在印度。但印度若想引領新世紀,必須善用低廉的勞工與西方企業搬離中國的意願,才能成為新的世界工廠。
前世界銀行首席顧問及美國耶魯大學教授高德柏格(Pinelopi Goldberg)說,印度人口年輕、比中國更接受西方價值,且有機會從地緣緊張情勢中獲益,但印度也面臨持續性貧窮、低婦女勞動參與率、污染嚴重、宗教及種族衝突等內部問題。
她指出,其他可能阻礙印度經濟起飛的因素,包括先進國家工廠自動化導致對廉價勞工需求降低、出口導向發展策略在印度「幾乎篤定會失敗」,以及難以融入全球貿易系統及供應鏈等,政府必須有決心解決這些問題。
旅美學者兼「大國空巢」作者易富賢相信,中國的人口實際上在2018年就開始下滑,目前的實際人口遠低於官方數字,到了2050年,中國的人口可能降到10億8000萬,年齡中位數將從目前的42歲上升至57歲。
易富賢說,中國領導人不應再指望靠著人口優勢實現「民族復興」,對內專制、對外擴張的作法也難以持續,中國應改善與西方國家關係、放寬國內審查制度,以恢復社會經濟的活躍性;就印度而言,它將超越中國與美國,但需要數十年的時間才能實現。(中央社)
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