中共總書記習近平在20大後連任,新領導班子全由親信組成。美國學者謝淑麗以「極端集權」形容,並說中共高層失去權力分配、決策品質不良,未來5年局勢不完全穩定。
加州大學聖地牙哥分校(UC San Diego)21世紀中國研究中心主任謝淑麗(Susan Shirk)近期出書探討中國過度擴張(overreach,或譯為越界),今天透過視訊與美國外交政策全國委員會(NCAFP)亞太安全論壇(FAPS)主任董雲裳(Susan Thornton)討論中國政局與美中關係發展。
習近平掌權10年來,中國對外日益強勢,對內控制愈來愈嚴厲。在謝淑麗眼中,中國過度擴張指的不只是野心,也包括行動與政策做過頭,結果適得其反,外交與內政付出的代價愈來愈沉重。
謝淑麗說,外交方面,中國強勢作為促使美國與歐亞多國以多種形式結盟制衡;內政方面,中國經濟成長趨緩雖有人口老化等長期因素,但習近平堅持COVID-19(2019冠狀病毒疾病)動態清零政策,且打擊民營企業,不利青年就業與中國創新,導致經濟情勢更加棘手。
中共第20次全國代表大會10月落幕後,習近平打破慣例取得第3個總書記5年任期。新一屆中共中央政治局其他6名常務委員,從李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥到李希,全是外界口中的「習家軍」成員。
謝淑麗表示,習近平邁入第3任期就是過度擴張,安插親信、打破「七上八下」(67歲以下留任、滿68歲須卸任)人事潛規則,且除掉不同派系及具獨立政治地位、可能質疑自身政策理念的人士,中共高層已無制衡、集體決策,而是習近平一意孤行、其他人言聽計從的局面。
身為美國學界「中國通」之一的她悲觀預測中國短期發展,甚至不認為局勢完全穩定。
她說:「中共最高層失去權力分配,決策品質不良,導致中國付出沉重代價,肯定令其他政界菁英無比沮喪。我很難相信未來5年他們會如此順從。我無法預言未來會怎樣,但之後發生任何事我都不會意外。」
謝淑麗近3年前最後一次訪問中國,她說,從訪談得知中國政治階級對習近平極度不滿,緣由包括習近平以反貪之名整肅大量官員。習近平短期可能鞏固身為最高領導人的個人安全,防止任何形式反抗,但眼光放遠,她認為中共領導階層「肯定會出現分裂」。
美中關係因台灣等因素而緊繃之際,白宮今天宣布,美國總統拜登14日將在印尼峇里島出席20國集團(G20)領袖峰會期間與習近平舉行雙邊會談。這是拜登去年1月上任以來,兩人首次當面對話。
曾任美國東亞暨太平洋事務副助理國務卿的謝淑麗說,期望美方質疑習近平讓美中關係回穩的動機,探尋他是否意識到美中關係穩定符合中國核心利益,是否具有前中國領導人的實用主義基因,願意彈性做出妥協,透過正常外交往來化解分歧。
她說:「我相信且希望拜登政府能向習近平表達化解分歧的大門仍敞開,透過外交鼓勵中國政策溫和化。那是我們的目標,我希望我們能清楚表達,並提出未來一年如何會面並透過外交化解分歧的方案。」(中央社)
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