國際解封3／Omicron肆虐香港　堅持清零逼走外商人才

2021年12月底，香港爆發第五波新冠肺炎疫情，確診案例級數倍增，今年2月更一度出現單日飆破7.6萬人確診的最高紀錄。公立醫院淪為難民營，病逝者大體被堆積在醫院外的冷凍艙等待家屬認領。嚴格清零政策更導致外資人才接連出走，東方之珠頃刻黯淡無光。如今，疫情趨緩，港府著手放寬防疫限制，但是相較外國開放、復甦程度，當地經濟、觀光優勢不再。面臨俄烏戰爭、美國升息、大陸疫情等因素，加上李家超「武官治港」時代到來，政經劇變之下，疫後如何重建恢復往日光芒，成為香港當前最大難題。

睽違許久，香港4月21日第一階段放寬防疫限制，除酒吧、KTV之外，餐廳營業時間自晚間6點延長至10點，開放內用每桌4人為限，健身房、美容院、圖書館、電影院與遊樂園等場所終於重開大門。放寬之後，YouTube上出現許多直擊影片，2個月前的「死城」逐漸恢復生氣，蘭桂坊部分店家重新點亮霓虹招牌。

蘭桂坊是著名觀光景點，更是當地外國人夜晚依歸，而香港爆發疫情以來，酒吧業受到重創，累計逾400天無法營業，最初僅有酒吧牌照的店家為求生機，陸續變更成餐廳牌照。其他酒吧業者為支付租金和員工薪資，只能賣房、賣車、賣錶度日。香港持牌酒吧會所聯會的創會會長梁立仁怒批，酒吧與餐廳遵守同樣的防疫規定，港府放寬限制卻有差別待遇，氣憤反問「病毒難道夜晚才變嚴重？」。

嚴格防疫政策成雙面刃　重創觀光、經濟發展

雖然緊鄰中國大陸本土，但是香港前2年疫情防控得宜，最嚴重時不過百例，全因嚴格防疫政策奏效，不過這就如一把雙面刃，重重削弱香港經濟、觀光的發展。此外，疫情控管佳也讓民眾接種疫苗的意願低落，導致第五波疫情大爆發。根據香港統計處資料，2019年訪港旅客人數超過6250萬人，但是2020年、2021年兩年加總，卻只有366萬人，後期每個月更不到萬人。第五波疫情爆發後，防疫趨嚴，今年2月甚至僅2626人訪港，創下香港旅遊史上最低紀錄。


第五波疫情剛開始時，文華東方行政總裁萊利（James Riley）接受英國《金融時報》訪問時便直言，香港嚴格的防疫措施以及旅遊限制，使其從亞洲金融中心變成一個「非常困乏」（very poor）的營運據點，當地文華行政團隊「什麼事情都做不了」，迫使他必須將團隊移至香港以外的城市工作。當被問及香港何時得以重見榮景，他回答「能夠重新自由行動時，復甦才有可能」。

國際航空運輸協會「香港已在航空地圖上消失」

香港對旅遊的限制受到商業、旅遊與航空界嚴厲批評，國際航空運輸協會更形容「香港已在航空地圖上消失」。眼見外資人才陸續流失、觀光產業發展落後，香港特首林鄭月娥3月下旬宣布，4月起取消美、英、澳等9國航班禁飛令；5月起航班熔斷機制門檻由3名乘客確診，調高至5名或全機乘客5%以上，另外更首度放寬海外人士訪港，檢疫規定比照港人，持疫苗接種、PCR陰性證明，隔離7天可入境。

香港旅遊促進會總幹事崔定邦表示，放寬措施對就業、留學有幫助，航班可望在一個月後增加，不過一般旅遊仍礙於7天檢疫規定難以回暖。香港中小型企業聯合會榮譽主席劉達邦則認為，新措施依然過於嚴格，在全港逾4百萬人曾染疫的狀態下，建議直接取消檢疫措施與國際接軌，即使可能更難與大陸通關，導致一定程度的損失，但至少得以恢復國際來往，改善香港經濟。


民間的聲音如此，不過由北京欽點、即將上任的香港準特首李家超曾表明「我們的抗疫策略，一定要接連國家」、「若和內地通不了關，對香港的發展有非常大的限制」，短短幾句話，道盡香港未來走向。

「感覺香港正在倒退」，這句話出自曼陀羅飯店集團房地產總監貝納爾（Benarr）口中，他接受美國電視台CNBC訪問時直言，「香港曾經是個進步城市，只是覺得它不再渴望成為國際間交流的一部分」。

香港歐洲商會：近半數歐洲企業考慮遷出香港

事實上，香港地區近年來的社會動盪及不穩定性已經讓不少外資出現擔憂。第五波疫情中，港府堅循北京當局「動態清零」的措施，更成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

根據「香港歐洲商務協會」今年3月24日出版的一項調查報告顯示，目前在港的所有歐洲企業中，有將近一半考慮將於2023年撤出香港，其中，25％表示將在未來1年內內全部遷出香港；24％計劃至少部分遷出；僅有17％的公司表示在未來1年內尚無任何搬遷計劃；34％表示尚未決定。

除了外資企業考慮撤出外，外國專才前往香港的意願也大幅降低。根據調查，導致外國專業人才不願前往香港的原因中，有高達40％都是因為旅遊禁令、隔離、無法與家人見面。另外也有12％表示，香港境內實施的「社交距離限制」也是令人望之卻步的原因之一。

歐洲商會坦言，港府堅持清零的政策下，香港在全球的連通性和與中國大陸的地緣優勢「幾乎完全喪失」。


香港歐洲商務協會主席高飛（Frederik Gollob）此前接受《德國之聲》專訪時坦言，這次歐洲商會調查結果是個赤裸的警示，反映香港管控疫情的做法出了大問題。他指出，當前香港正在經歷前所未見的人才流失危機，就連規模最大的金融業也難以倖免。

高飛指出，歐洲商會大多數會員在香港設置的都是區域總部，他們需要跟中國大陸及「亞太經濟合作組織」（APEC）成員國做生意，這也是香港經常被稱為「超級聯繫人」的原因。如今，不少企業都在尋找「超級聯繫人」的替代品，有公司已經遷址往新加坡、首爾、東京、孟加拉等地。

根據新加坡觀光局的數據，今年1、2月期間，從香港入境新加坡的旅客比早前幾乎翻了一倍，3月份的入境人數更是比2月成長超過110％。不僅是過去定居香港的新加坡人決定返國，不少在香港的外國專才也舉家遷往星國。


香港重返榮景得跟時間賽跑，拖越久、打擊越重

如今香港第五波疫情看似已逐漸趨緩，林鄭月娥也宣布將按計劃自5月開始實施第二階段放寬社交距離措施，逐步返回正常。儘管難以預測已外流的外資及人才是否有機會重返香港，但根據高飛之前的說法，「當香港愈早回覆正常，人才回流和復甦的機會便愈大。」

香港要再度重回盛景，或許只是時間問題，但現況拖得越久，對香港的打擊越大，復甦的時間恐怕也會越長。

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