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觀點/以色列、阿拉伯世界關係繼續升溫 如何改變中東局勢?

作者 余文琦
發佈時間:2022/04/04 17:35
最後更新時間:2022/04/04 17:35
以色列3月底召開歷史性的尼格夫峰會。(圖/達志影像美聯社)
以色列3月底召開歷史性的尼格夫峰會。(圖/達志影像美聯社)
作者:余文琦(哈佛甘迺迪學院訪問學者)

以色列在三月底首次在本國領土上與阿拉伯聯合大公國、巴林、摩洛哥及埃及等阿拉伯國家舉行外長會議,美國國務卿布林肯也親自參與,這此這中東五國和美國共同召開的峰會在尼格夫沙漠舉辦,歷史意義重大,因為這四個阿拉伯國家和以色列是兩年前在美國的協調下才關係正常化的。
 

2020年底由川普政府協調成功的亞伯拉罕協議(Abraham Accords),是阿拉伯各國與以色列相繼關係正常化的一系列條約,讓以阿國家關係有重大突破。以亞伯拉罕為名是因為亞伯拉罕是回教,基督教和猶太教都認可的先知,有宗教和平共處的象徵意味。原先是以色列和阿拉伯聯合大公國、巴林等三國為主,後來摩洛哥及蘇丹也加入,再加上最早和以色列關係正常化的的埃及(1978年)和約旦(1994年),讓阿拉伯世界總共6個國家現在和以色列有正常的關係。其他可能會跟進的回教國家包括歐曼,印尼和沙烏地阿拉伯。
 
美國務卿部布林肯出席尼格夫峰會。(圖/達志影像路透社)
正常關係的意思是承認以色列是一個國家,與其有外交關係,並且加強人民之間的經貿來往。以色列自從1948年建國以來,就與阿拉伯世界關係緊張,尤其是因為巴勒斯坦的問題。但七十年都過去了,以色列仍然非常堅毅而且軍事和經濟都很強,讓阿拉伯世界也認知到,不與以色列有正常關係並不合理。尤其以色列的科技業十分發達,可以讓周圍的阿拉伯世界受惠。另外在區域安全方面,大家都擔心伊朗核武化以及恐怖份子攻擊,因此和以色列有許多合作的共同點。

在以色列開的尼格夫峰會是延續亞伯拉罕協議的精神,也是拜登政府對川普中東政策一部分的延續。六國同聚一堂討論地區性安全議題,包括伊朗核武發展,巴勒斯坦,以及烏俄戰爭。國際局勢千變萬化,烏俄戰爭更改變了國家間的利益權衡。美國在歐巴馬時期與各國達成的伊朗協議雖然在川普時期有所改變,但拜登政府近期一直希望再重新與各國恢復過去的伊朗協議,解除對伊朗的制裁。尤其在烏俄戰爭發生後,希望藉次換取伊朗更多石油的產出以及其承諾不再發展核武。但伊朗協議的恢復讓中東地區各國緊張,尤其是以色列和沙烏地阿拉伯等擔心伊朗背後支持恐怖份子在各地運作。
 
美國一向以積極態度確保中東局勢安全。(示意圖/shutterstock 達志影像)
確保中東地區的穩定向來是美國的外交重點之一,美國也一向扮演調停的角色,一方面為阿拉伯世界提供軍事安全的保證,一方面確保以色列的獨立和安全。但中東地區內部因不同宗教激進份子和恐怖份子結合,造成安全問題一直是挑戰。近年來以阿關係的改進讓巴勒斯坦更不安,擔心以色列會併吞西岸,但美國也一再強調支持“兩國論” - 也就是巴勒斯坦建國。這幾年來以阿關係的升溫會讓伊朗和回教激進份子採取更激烈的手段,還是能確保中東情勢更穩定,可能得看新一輪的伊朗協議是否能成功。
 

本文為作者評論意見並獨家授權刊登,不代表TVBS立場,版權所有,未經許可請勿引用,以免侵權。
 

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余文琦專欄

#以色列#阿拉伯#阿聯#巴林#摩洛哥#埃及#布林肯#中東

專欄作者介紹

作者

余文琦

余文琦是哈佛甘迺迪學院訪問學者,目前居住華府。她在亞洲和美國科技及金融領域擔任過資深職位,並在美國國務院和國會工作過, 擁有多年的跨界政經經驗,提供多角度的國際事務觀察評論。

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