最近南韓總統文在寅平昌冬奧的宣傳廣告頻頻出現在台灣的電視螢光幕上。 這位總統和我們的蔡英文總統有很多相同,也有很大的不同。 在前任總統朴槿惠因醜聞下台後,文在寅承受高度民意期盼當選。上台九個月都維持極高的民意滿意度,一度高達8成5,即使最低也有6成左右,平均多在7成以上。這麼高的支持度,在歷任總統們中只有金泳三可相比。
而蔡英文也一樣在前任政府民心盡失下,挾帶著高選票和高度改革期待上台,卻在內政改革多線齊發後,支持度持續下滑,民調早已出現死亡交叉而後低檔盤旋。 台灣與南韓面臨類似的內外考驗,都處於中美帝國夾縫,因地緣政治遭受安全威脅,經濟上也同樣受中國磁吸之苦。而在內政上,年輕選民都期待兩人帶給他們未來希望,實現公平正義。
兩人同樣被託付改革重任,但為何兩人的支持度別如天壤? 一個春風,一個苦雨,文在寅與蔡英文為什麼走上兩條不同的路?南韓他山之石,有什麼可以讓台攻錯?
台灣和南韓很像,都曾歷經威權統治,也各自走出經濟轉型與新興民主之路。更重要的是,兩個國家都面臨外部安全威脅,連帶牽動區域秩序的穩定與列強權力競逐角力。 南韓大統領文在寅與台灣總統蔡英文面對的國內、外挑戰也非常類似,但在維持國內支持以及外部壓力的策略做法則不盡相同。
文蔡就任後努力實現競選承諾
首先,文、蔡兩人的當選都是在韓、台多數選民厭倦、甚至不滿前任領導人的政治氛圍下,獲得強勁的執政授權;相對的,民眾也對其寄予更高的期待。較為不同的是,蔡英文為執政之路準備許久,上任近兩年來施政也多半依其節奏進行,更大的優勢是民進黨在國會的多數,以及國民黨的積弱不振。 文在寅是在前任大統領朴槿惠涉及貪腐遭到彈劾後,補選成為新任國家領導人,交接期短暫,準備工作也不夠充足,更遑論他所代表的共同民主黨在國會並非多數,且「青黨關係」(指青瓦台與共同民主黨)不睦,黨內也對文在寅的決策模式迭有批評。
對此,他不惜向選民承諾會對美國說「不」,尤其在美國於南韓部署薩德飛彈防禦系統議題上,文在寅主張要經過規定程序討論是否部署。當川普(Donald Trump)政府一度表明不惜對金正恩政權動武時,文在寅公開表示美國對平壤採取軍事行動必須獲得南韓同意。但這一切選舉語言在上任後,面對政治現實都被迫調整。
〈完整內容請見新新聞1613期〉
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