立委余宛如建議檢討統一發票制度，財政部官員表示，20年前就曾開會討論發票存廢，不只企業反對，民眾也反彈。但坦言目前對小規模營業人課稅確實「不到位」，將規劃相關租稅措施，讓營業人接受行動支付。
民進黨立委余宛如今天在立法院財政委員會上質詢財政部長許虞哲，指出政府推動電子支付不易，關鍵阻礙何在？許虞哲答詢表示，主因台灣信用卡發卡量大，提款機也很多。
賦稅署署長李慶華補充，台灣推動電子支付過程的主要障礙，是以小規模營業人為主，因為稅法規定，月營業額在新台幣20萬元以下免開統一發票，他們擔心使用電子支付後，交易金流將被國稅局掌握。
余宛如表示，這顯然是商家怕查稅，關鍵就在統一發票，也是財政部最重要的查稅工具。她進一步說，統一發票一年發行80億張，根據民間機構估算，一張發票的社會成本達30元，郵寄發票的企業成本也高達20億元。統一發票制度實施66年來，這工具難道沒有檢討改進空間？
她認為，財政部將查稅成本外部化，轉嫁給人民，且電子發票證明聯是用感熱紙印出，不環保，應該檢討。而為鼓勵電子支付，她也提議，單筆消費低於1000元或200元以下，就可免開統一發票。
許虞哲回應，發票制度當然可以檢討，但對一般小額消費的消費者來說，因為單筆金額低，就沒有對獎機會，民眾勢必反彈。余宛如說，財政部不該將問題推回給消費者，查稅工具應該與時俱進。
對此，財委會召委郭正亮表示，發票議題茲事體大，會請財政部另外排專案報告。不過他表示，本會期即將結束，還有許多議案待處理，因此最快也要到下個會期才會排案。
財政部官員表示，其實在20年前，財政部就曾開會討論發票存廢，「但大企業都反對」，對企業來說，開立發票對企業有保障，且員工公務支出也能憑發票核銷，有助企業財務勾稽。此外，民眾也反彈廢除發票，認為這是剝奪對獎的小確幸；而對收受捐贈發票的社福機構來說，將會少了獎金挹注，所以才保留現行發票制度。
不過，官員也坦言，目前對於小規模營業人的課稅確實不到位，主要是稽徵人力有限。至於營業人不願接受電子支付，「希望少繳稅」當然是個原因，但財政部不能為了掌握課稅，就用取消發票制度的方式讓他們接受電子支付。目前財政部正研擬租稅措施，希望提供誘因，讓營業人願意使用電子支付，並減少對他們的課稅衝擊，方案預計年底送國發會。（中央社）
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