立法院司法及法制委員會今天審查刑事訴訟法部分條文修正草案，現行法中只有限制住居規範，立委提案將限制出境、出海規範法制化。詢答結束後，司委會召委蔡易餘說，擇期再審。
民主進步黨籍立委段宜康提案指出，憲法保障人民居住、遷徙自由，但在司法實務上限制住居、限制出境、限制出海等處分，都是以刑事訴訟法為依據，但刑事訴訟法中只有明定限制住居，沒有限制出境、限制出海規定。
段宜康說，目前實務判決見解將限制出境、出海解釋為限制住居的方法之一，但兩者意涵明顯不同，若將限制出境、出海解釋為限制住居的一種方法，作為強制處分的基礎，實屬不當；另外刑事訴訟法也沒對限制住居處分設有期限與次數限制，被告可能受無限期的限制出境，恐違反比例原則，因此提出修法。
民進黨籍立委蔡易餘則說，刑事訴訟法中沒有「限制出境」四個字，在被告還沒判決有罪前，這是侵害居住權非常嚴重的強制處分，而司法院、法務部都沿用民國73年最高法院的判決文，認為限制出境是限制住居的方法，甚至說限制出境是限制住居的附屬效力。
蔡易餘說，當時台灣還在戒嚴時期，很少人需要出境、出海，但現在已經解嚴，是地球村概念，「不會有人為了逃亡才出境」，有的人在全球經商，有了婚姻、家庭，這不只影響遷徙自由權，更可能影響財產權、工作權，應將限制出境的強制處分法制化。
司法院副秘書長林勤純報告時表示，對立委提案保障人權的理念及修法方向敬表感佩，但為避免實務爭議，修法應再斟酌；法務部次長蔡碧仲說，修法茲事體大，法務部有很多機會能與司法院互動，法務部的立場並非堅如頑石般不可更動，會向部長報告。
民進黨團總召柯建銘在質詢時表示，建議主席可能要先開幾場公聽會，今天會議處理到詢答結束就好，進入逐條審查後，「恐怕有很大的問題和困難」。民進黨籍立委李俊俋則說，司法院及法務部要先充分討論、提出具體內容，這問題牽涉非常廣，應更深入討論。（中央社）
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