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一種服貿各自解讀 僵局尚待解套


發佈時間:2014/03/20 19:53
最後更新時間:2016/05/16 07:06

服貿協議掀起軒然大波,但內容複雜,很多民眾還是不了解。雖然網路上有不少簡易版的圖文解說,但都流於各執一詞,並沒有達到正反雙方互相溝通的效果。反對服貿協議的人士最擔心的,就是政府倉促簽約,讓陸資大舉入侵,無法為受害產業提供配套和保障。而主張簽訂服貿的一派認為,簽訂經貿協議永遠有利有弊,不能只看壞不看好,扼殺台灣服務業的生機。

記者:「知道什麼是服貿協議嗎?」民眾:「我不太清楚,聽過,可是不算是太了解。」

學生攻佔立院鬧得沸沸揚揚,但究竟什麼是服貿,很多人還是不知道。民眾:「網路上有講就是有看了,一些懶人包之類的東西。」

複雜條文看不懂,年輕世代就愛懶人包,有文字、有圖像,複雜理論讓人一看就知道,甚至經濟部也試圖跟上潮流,自創官方版懶人包,推銷服貿的好,但細看內容,正反兩派隔空交火,同一種服貿,解讀卻南轅北轍,舉例來說,反對派人士擔心,服貿協議容許大陸人投資移民,只要拿出600萬,就有兩個人能來台灣,爸爸當老闆、媽媽當店經理,再多繳1500萬還能讓一個小孩掛名專家,舉家移民,輕而易舉。

但熟悉服貿協議內容的專家反駁,服貿並非開放投資移民,就算專業經理人每年可延簽一次,但延簽的條件是公司上年度營業額,必須超過台幣1千萬,在不能永久居留,規範又多的情況下,大陸民眾透過投資舉家來台幾乎不可能。

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳:「兩岸服貿協議之下,從來沒有所謂移民投資,因為不管你用什麼方式進來都不可能拿到永久居留權,(陸資)店經理的這個要求是,他的居留工作證每年要延簽一次,他延簽裡面有一個很重要的條件,就是上一個年度的營業額有沒有達到1千萬台幣。」

不過反對人士還是擔心,陸資店家一旦倒閉,經營者如何退場,政府的監督機制,還是說不清,另一方面,陸資實力雄厚,不容小覷,一旦入侵,台灣商品價格恐怕更容易操控。台大經濟系教授林向愷:「中資企業來台灣,雖然市場小,就是因為市場小,他要行使這個能夠控制價格或主導整個市場運作,它的困難度相對下降,變得非常容易嘛,中資、中國人士來台灣是不是會依照你的市場遊戲規則在進行。」

服貿影響層面廣大,但不代表有開放的產業就是受害者,如何讓正反雙方充分溝通,建立受害產業補償措施,並回到立法監督正軌,才是化解這場僵局的解決之道。台大經濟系教授林向愷:「(服貿)是一個或多或少,是一個或多或少就是有一些產業因此而得利,有一些因此而受害,有利有弊的情況下,你一定要對受到傷害、損害的這些產業或業者,要有一個事後補償的機制,如何調查、如何補償,這個要法制化。」

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳:「我也不是非常認同現在執政黨處理這個審查的手段,我們必須要兼顧到立法監督這樣的機制存在,所以一個可能的折衷方式,就是將現在特別是反對黨提出的這份,所謂擔憂清單,它裡面列出了六、七項的行業,七、八項的行業,認為說這個是他們覺得的高度關切事項,這個擔憂清單可以優先地逐項來審查。」

國際都看大陸臉色,台灣若想加入大型區域組織,服貿簽或不簽恐怕沒有選擇空間,但以目前的僵局來看,政府想說服人民,首要功課,恐怕還是回歸民主正軌,才能重新獲得信任。

#服貿

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