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佳頴T政步/從20年都更到「下巴哪做的」?許淑華如何拿捏人情與制度

記者 呂佳頴 / 攝影 柯勝雄 / 責任編輯 鄒昀孝 報導
發佈時間:2026/07/25 13:29
最後更新時間:2026/07/25 13:29

【佳頴T政步】不是評論,也不是企劃,是生活實境中的政治觀察。

遇到政治人物時,你會做什麼?
 
 
熱情如火。
變身迷哥、迷妹要求拍照。
 
或是冷靜自持。
 
 在一旁默默觀察著人家的一舉一動。
 
有人是問聲好,把人攔下來後,就開啟「我跟你說…」模式。
簡單說就是「陳情」。
 
「嗚嗚嗚…,我想放空。」說話的是台北市議員許淑華。
 
 
她現在只敢躲在辦公室超慢跑。
不是怕曬,也不是不喜歡健身房。
 
以前她會到學校操場跑步。只是才沒跑幾步,就有阿姨跟上來。
 
許淑華在辦公室裡超慢跑。問她為什麼不去健身房 ? 她舉起雙手,模擬使用器材的樣子, 但民眾一句 : 議員妳也來喔 ? 她說她只能憋氣,微笑。(圖/柯勝雄攝)

「許議員,妳也來跑步喔?」接著一路陪跑,一路陳情。
孫子老師脾氣不好、操場跑道該換了,什麼都能講。
 
回頭一看,跟著跑的人越來越多,就像「阿甘正傳」裡的阿甘一樣。
 
只是人家跟阿甘跑,是追尋人生;跟著她跑,是要解決人生。
 
後來改去健身房。
 
運動時表情難免猙獰,結果被認出;更糗的是,在更衣室準備換衣服時,被認出,問她一個禮拜來幾次。
 
「我到底要脫,還是要放下來?」
於是,她又逃回辦公室。
一個墊子、一個手機裡的節拍器。關上門,在小小的圈圈裡原地跑。
 
超慢跑看起來很慢,其實很累。
選民服務,看起來只是聽人說話,但也一樣。
 

有些人,一等就是20年


跑完步,門一開,許淑華的腳步快了起來。
 
「她走路很快,我們都抱怨過。」她的助理在旁邊murmur。
她快到助理來不急跟她說走錯方向了,發現後連自己都笑出來。
 
「要去開個協調會,很多人在等。」她說。
 
那是一件拖了將近20年的都市更新案。
 
168戶。
有人已經離開,有人付不起房租,當年的年輕人等到頭髮白了。
 
「什麼時候可以回家?」住戶的眼神沒有氣憤,但有著滿滿的疲憊。
 
許淑華一項一項問市府官員。
第一次公開協調會什麼時候開?第二次最快能不能排在一個月後?年底前能完成哪些行政程序?文件還要不要補?
 
不是只幫居民催快。
她轉頭跟民眾說,要給市府一點時間。
別一直打電話給承辦人,讓他們有時間去溝通協調,因為「程序完備」很重要。
 
已經等了20年了,誰都想快一點。
但走到最後一步,不能因為急,少了法訂的公告與通知程序,讓20年的等待重新來過。
 
一條一條理清楚後,她現場親手動筆寫下會議紀錄,要民眾和官員都簽名確認。
 
民意代表的功能,有時不是拍桌子命令官員,而是把漫長、繁複,誰都不想聽的行政程序,問出一個人們聽得懂的答案。
 
因為人們害怕的不一定是等待,而是不知道還要等多久。
 

從都更到生日快樂


協調會結束,許淑華回到辦公室,助理提醒:要錄生日祝福影片。
 
她沒啥詫異,詫異的是我。
「生日影片?」我問。
她看了眼助理遞上的資料說:「一個是82歲的老奶奶,一個是20多歲的年輕人。」
 
她找好光線、調整畫面,還認真研究要拍全身還是半身。
「半身畫面比較大,老奶奶看得比較清楚。」
 
鏡頭一開,她笑著說:
「嗨,張奶奶,我是許淑華議員。祝妳生日快樂、天天開心、天天健康、永遠美麗。」
 
這不能錄成公版嗎?
有人每年都來要,名字要對,內容也不能年年一樣,否則會被說沒誠意。
 
原來議員辦公室不只處理都更、法律與市政。
還兼差客製化生日祝福中心。
 
甚至有人求婚,也來找她錄影。
理由是,未來岳母很喜歡許淑華。
男方希望她出面講幾句好話,提高求婚成功率。
 
她聽完壓力很大。
「這算掛保證?那以後如果離婚怎麼辦?」
最後她還是錄了,但話說得保守,大意是:這個人可以考慮,只是我沒有很強烈地推薦。
 
幸好求婚成功了,兩人結了婚,也生了孩子。
許淑華說,她心裡那塊大石頭終於放下。
 

使命必達 不代表什麼都能喬


生日可以祝福,求婚可以幫忙。
 
罰單呢?
 
有人拿著違規停車罰單來找她,這應該是所有政治人物的痛,因為他們總被覺得有辦法「處理」。
 
許淑華直接告訴對方:違規就是違規,罰單不能喬。
 
許淑華在政壇有漂亮寶貝的稱號。面對選服,她說使命必達。但是違法、喬罰單這種的拒絕處理。(圖/柯勝雄攝)

還有人家裡的內褲一直被偷,也跑來陳情。
她不只聽完,還替對方想辦法裝監視器,甚至查了雨遮的法規,提醒監視器應該裝在哪裡,才不會為了抓內褲小偷,自己先多出一件違建。
 
乍聽荒謬,細想卻不完全可笑。
因為對當事人來說,那就是他正在遭遇的麻煩。
 
「還有更好笑的。」她說。
 
我心想太太內褲被偷都能陳情了,絕對是第一名。結果她說,有回掃街時,被一個先生攔下來,還把她拉到旁邊說,「借一步說話。」
 
她的助理正要跟上,對方卻很堅持 : 「一分鐘就好。」
 
一番神秘操作後,事情肯定嚴重,結果……
「我太太叫我一定要問妳,妳下巴哪裡做的,她也要去。」
她承認一開始是真的先傻住,之後才拿出手機,把高中和大學的照片點出來 :
 
「這一家做的啦,我爸爸、我媽媽。」
 
照片畫質有些模糊,但那小巧的下巴,確實從年輕時就長在那裏。
 
「歹勢啦,我回去跟我太太說。」
陳情人尷尬的趕快離開,許淑華笑笑的說 : 「無奇不有啦!」
 
許淑華算過,二十多年來,她的團隊大約處理了七萬筆案件。
從政策、法律、都更、治安、家庭、婚姻、生日、演唱會門票,甚至下巴是哪一家醫美做的,都有人問。
 
這七萬筆,不只是七萬個編號。
是七萬次焦慮、抱怨、期待,偶爾還有一些令人哭笑不得的人生。
 

先讓他把話說完


只是處理陳情,不是人人都處理得來。
 
許淑華處理一起延宕20年的都更案。協調會上,官員、民眾各坐一邊,她沒只讓雙方各說各話,宣洩情緒而已,最後會給會議紀錄,讓大家有所依循。(圖/柯勝雄攝)

許淑華告訴助理,別一開始就拒絕民眾。
即使知道對方講的不完全正確,也先讓他抱怨三十秒、一分鐘。等情緒慢慢下來,再切入問題,說明法規與能做到的範圍。
 
這聽起來很像服務技巧。
其實也是民主政治最微小、最容易被忽略的一環。
 
很多時候,陳情人要的不只是「解決」,而是想知道有人聽懂他的處境。
 
但傾聽,不等於全盤答應。
使命必達,也不代表使命亂達。
 
能幫的,盡力做到。
不能做的,要把理由講清楚。
 
選票讓政治人物有責任回應人民,卻不能成為破壞制度的理由。
只有人情,沒有界線,最後傷到的仍然是每一個人。
 

人民把人生交過來之後


採訪前,我以為許淑華的超慢跑只是一種運動。
 
跟著她跑完一天,才發現那個小小的墊子,很像政治人物每天站的位置。
 
不能離開圈圈、核心要穩、要撐住。
 
人民的事會不斷進來,有些重如二十年的家園,有些輕得像一句生日快樂;有些應該盡力完成,有些卻必須清楚拒絕。
 
真正困難的,從來不是把每一件事都接下來。
而是接住一個人的焦慮之後,仍然知道界線在哪裡。
 
許淑華笑著秀出學士照 。她說 : 以前下巴就很尖,是她爸爸、媽媽這家醫美公司出品的。會這樣說是因為她曾被民眾追著問,下巴哪裡做的。(圖/柯勝雄攝)

跟著一個人 :  許淑華
去一個地方 : 她辦公室的超慢跑小方墊
看懂一件事 : 選民服務裡,人情與制度的界線

※ 本文章之所有內容,未經作者書面許可,不得以任何形式節錄、轉載或引用。
 


佳頴T政步

#許淑華#台北市議員#選民服務#市府官員#公開協調會#都市更新案#行政程序#民意代表

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