空軍一架F-16型機今年1月6日在東部外海發生飛安事故,飛行員辛柏毅上尉失蹤迄今未尋獲,總統賴清德19日親自前往花蓮,由辛柏毅父親辛進裕代表接受褒揚令,賴清德也感慨地說,「請放心,你所深愛的國家和家人,我們會接力來守護。謝謝你,任務解除。」對於這起飛安事故,監察院外交及國防委員會今(23)日通過糾正案及調查報告,指空軍未就導航系統頻繁故障風險適當控管,且存有修護作業違紀情形,核有重大違失應予糾正。
監委葉宜津、賴鼎銘指出,由於飛行紀錄器(黑盒子)尚未完成解讀,事故原因尚未確定。但就目前紀錄顯示,6700號機在發生事故前一週內,導航相關系統有重複(Repeat)或間歇性(Recurring)故障傾向,空軍雖均有進行故障排除及檢試通過,惟未適當控管導航系統故障對夜航飛行的風險。此外,調查也發現修護作業存有諸多違反規定問題,包括修護紀錄工單應填而未填,及未確實保存事故證據等情,品管作業失靈實有嚴重違失,確有依監察法提起糾正之必要。
監委:辛柏毅部隊有防寒衣 但當時海溫條件無需穿戴
調查報告顯示,辛員在發現導航系統故障後,即以目視編隊方式飛行,最後才因驟然進雲與長機失散,導致空間迷向並發生事故。空軍為強化飛行員處置應變能力,已就時差調適及模擬訓練等面向予以精進,包括增加雙座飛行批次等,調查委員予以肯定。然而,監委以112年12月11日美國空軍駐群山基地F-16型機類似事故為例,該事故飛行員在儀器飛行狀態下發生導航系統故障,僅飛行約5分鐘就因產生錯覺而被迫跳傘。監委指出,美軍普遍有「Leave No One Behind(不遺落任何人)」之文化,派飛決策及修護作業盡力控制風險以建立信賴,在空中遭遇非預期故障時,飛行員亦信賴同袍會盡全力搜救而適時跳傘逃生,避免固守「機在人在」之窠臼。空軍實應同步強化該等文化建立,才能有效提升人機安全係數。
針對防寒衣及自動防撞地系統的相關質疑,監委說明,空軍新購千餘件防寒衣已於115年第1季全數完成配撥,當時辛員所屬部隊已有獲撥防寒衣,惟以當時海溫條件尚無需穿戴,且防寒衣生效須以跳傘成功為前提,難遽認空軍有所違失。至於自動防撞地系統部分,經查與美方合作的構改作業相關紀錄,確有客觀的技術挑戰存在,且該系統對導航系統故障樣態難有直接助益。惟基於整體F-16機隊飛行安全,監委強調空軍務必督促美方加速完成構改,以有效降低事故風險。
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