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賴政府2周年/2027中共犯台紅線?專家籲:打造「大巨蛋」般防空能力

記者 林恩如 報導
發佈時間:2026/05/17 20:00
最後更新時間:2026/05/20 10:12
總統賴清德。(圖/胡瑞麒攝)
總統賴清德。(圖/胡瑞麒攝)

2026年5月20日,總統賴清德執政滿2周年,如今的兩岸關係可說是近幾十年來最為嚴峻的狀態,尤其幾年前就已有「中共2027年犯台」的聲浪出現,面對2027這條迫在眉睫的紅線,賴政府在這2年也展現出與過去蔡政府不同的防衛急迫感。軍事專家分析認為,2027並非代表中共一定會動武,仍取決於台灣自身的防衛實力與嚇阻能力。另,專家也分析,目前台灣防空如同「小巨蛋」,而「台灣之盾」計畫則是要打造如同「大巨蛋」般更完整的防空防護網,若台灣能確保局部空優、阻止敵軍奪取制空權,就能有效提升嚇阻能力,降低戰爭發生的可能性。

事實上,賴清德去年曾公開指出,中共正以2027年作為節點,推進武統台灣的各項軍事準備與複合式威脅。而這項說法,並非空穴來風,近年包括美國國會報告、美軍印太司令部和多位情報與軍事官員也都有聲音認為中共將在2027年前完成具備武力犯台的準備,這使得2027年犯台的討論甚囂塵上。

 
 

2027成國防政策壓力測試!台灣防衛成戰爭關鍵


國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出,國際間對中共可能對台動武的時間點其實存在不同評估,有人認為是2027年,也有人認為可能落在2035年甚至2049年,但無論時間點為何,台灣都必須持續提高警覺、強化防衛能力。

蘇紫雲表示,賴政府對於2027年認定,重點在於中共可能「自認具備能力」,但「有能力」並不等於「一定成功」。他認為,戰爭結果仍取決於攻守雙方的軍事實力差距,他以運動比賽比喻,「就像有資格參加運動比賽,是表示他有能力參加,但是未必會得到冠軍。」因此台灣防衛實力的提升,將直接影響中共是否敢於冒險動武。

 
如今,賴政府執政邁入第3年,2027對賴政府而言像是一場現實壓力測試,當中共軍力快速擴張、灰色地帶襲擾日益常態化,台灣是否已具備足夠的防衛韌性與嚇阻能力,成了外界檢視賴政府國防政策的重要指標。
 

賴政府2周年國防安全體檢 專家這樣看


進一步檢視賴清德執政兩年來,在國防改革與戰備提升方面,蘇紫雲指出,整體改革仍可從「軍文關係」及「戰略與兵力整建」方向來觀察。首先在軍文關係上,賴清德選擇用文人部長,這有助降低軍種本位主義,讓國防資源運用更趨平衡,朝向一體化的國防投資方向發展,對台灣防衛戰略具有重要意義。

接著談到戰略與兵力整建,蘇紫雲表示,賴政府延續前總統蔡英文「重層嚇阻」、「防衛固守」的戰略架構下,與國防部長顧立雄和參謀總長梅家樹共同推動兵力整建。包括建立去中心化指揮管制系統,降低戰時指揮中樞過度集中風險,提高整體存活性;同時強化反擊能力,像是透過海馬斯多管火箭系統,具備對威脅來源進行源頭打擊的能力。

此外,蘇紫雲指出,賴政府也積極發展無人機、無人艇與未來其他可能的無人作戰裝備,在當前少子化趨勢下,結合兵力、火力與科技算力,大幅地提升整體防衛效能。不過,他也認為,目前包括國防自主、軍隊數位化及網路化發展,還有組織文化轉型等,仍待持續強化。未來若能進一步導入「軍隊4.0」概念,提高自動化程度、降低人力依賴,將有助國軍朝向更符合21世紀需求的現代化軍隊邁進。
 
 

軍購條例少4700億成戰力缺口?專家示警1狀況 


提到日前剛通過的7800億國防特別條例,蘇紫雲表示,目前通過的預算內容,主要可分為「本土防衛與源頭打擊」以及「防空火力強化」兩大區塊。其中,包括M109A7自走砲與海馬斯多管火箭系統等裝備,被視為提升國軍遠程精準打擊能力的重要關鍵,能有效延伸火力範圍、擴大打擊面,強化台灣在防衛作戰中的嚇阻能力。

蘇紫雲分析,此次納入特別條例中的防空火力強化項目,也被認為是台灣面對中共飛彈威脅的重要核心。包括增購愛國者三型飛彈,除了可提升攔截彈道飛彈與高超音速飛彈的能力,更重要的是提高整體防空庫存量。

蘇紫雲進一步舉例,美伊衝突期間,伊朗曾發射約2500枚彈道飛彈,而沙烏地阿拉伯、阿聯酋及卡達等國,都大量使用先前採購的愛國者飛彈進行攔截,顯示充足的防空庫存,對維持基礎設施與城市運作至關重要。但他也提醒,原先賴政府規劃國防特別預算為1.25兆,如今僅通過7800億元,等於仍有4700億元缺口,影響最大的正是「國防自主」相關項目,包括台美合作委製案及快速商購案。

蘇紫雲直言,相關刪減不僅可能造成戰力缺口,也可能恐衝擊台灣國防產業發展。他認為,未來仍須透過新一輪特別預算或跨年度編列方式補強國防自主缺口,才能同步兼顧軍事需求、產業發展與台灣整體防衛韌性。
 

防空系統最關鍵!共軍步步進逼 考驗賴政府下一步


蘇紫雲也強調,對賴政府而言,防空系統建構尤其關鍵,俄烏戰爭與中東衝突都凸顯防空的重要性。他也認為,台灣現階段最重要的策略仍是「以戰止戰」,透過備戰來維持和平與嚇阻效果。
 

蘇紫雲表示,目前台灣防空如同「小巨蛋」,而「台灣之盾」計畫則是要打造如同「大巨蛋」般更完整的防空防護網,若台灣能確保局部空優、阻止敵軍奪取制空權,就能有效提升嚇阻能力,降低戰爭發生的可能性。

綜合賴清德這2年來國防安全表現,確實在應對2027年關鍵節點上,交出一份在「戰略架構」與「國際盟友連結」上相當積極的成績單,另在全社會韌性的提出,也正中現代複合式戰爭的核心。但國防不能只是紙上談兵,面對2027節點倒數中,共軍的步步進逼,持續考驗著賴政府接下來的每一步。
 


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