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週休三日可行嗎?2年前才被打槍 回顧歷來連署「鞭刑」也沒過

記者 劉庭宇 報導
發佈時間:2025/12/04 16:24
最後更新時間:2025/12/04 16:24
公共政策網路平台日前附議通過週休三日連署案。(圖/shutterstock達志影像)
公共政策網路平台日前附議通過週休三日連署案。(圖/shutterstock達志影像)

有民眾在公共政策網路參與平台提出「週休三日」政策,並獲得超過5700人附議,根據規定,政府需於12月7日前正式回應。公共政策網路參與平台近年成為民眾表達意見、推動政策改革的重要管道,回顧過往案例,曾有促成提高酒駕刑度修法的例子,但法務部當時未採納該案的鞭刑建議。至於「週休三日」提案,其實早在2年前就曾有類似議題,但當時遭行政院人事總處以3大原因否決。

公共政策網路參與平台曾有案例促成提高酒駕刑度修法,但法務部當時未採納該案的鞭刑建議。(示意圖/shutterstock達志影像)


週休三日誰提案?多少人連署?

公共政策網路參與平台近期針對「週休三日」有個連署提案,名稱為「推動四日工作制,每週上四天班放假三天」,提案人是Zou,主要的訴求是推動4日工作制,並列舉了5大優點,例如留住人才、節能減碳、工作和生活平衡、促進創新等,附議人數達5768人。
 

週休三日政策獲得超過5700人附議。(圖/TVBS資料照)

公共政策平台提案流程是什麼?

公共政策網路參與平台提供民眾提出政策建議、透過連署形成共識並促使政府回應的管道,只要是具有中華民國國籍或持有居留證的人都能使用,相關運作大致分成5個步驟:提議者認證、提議、檢核、附議、提議回應

一、提議者認證:民眾要提案前,需先登入平台並完成一次性認證,需填寫姓名、暱稱、聯絡電話、手機、Email 與地址,平台會透過手機簡訊與 Email 進行雙重驗證,認證後即可提出政策建議,提案內容必須屬於「行政院及所屬機關的業務範圍」。

 
二、提議:完成認證後即可正式提出提案,平台提供「提議協作」功能,能協助調整提案的標題與內容,提議者可自行指定認為最相關的主管機關如不確定,由平台協助判斷並可調整歸屬機關。提案送出後,隔日起進入「檢核」程序。

三、檢核:平台管理單位會在3個工作日內完成檢核,必要時會請相關機關協助。檢核提案內容及範圍是否符合規定,若通過檢核,提案就會啟動附議流程;若未通過,平台會說明原因並退回給提議者。

四、附議:只要是國人或持居留證的民眾,登入平台並完成手機認證即符合附議資格,提案必須在60天內獲得5000份附議才算成案。達標後,平台會通知提議者與主管機關,接下來由主管機關負責提出正式回應。

五、提議回應:主管機關收到成案提案後,必須評估是否能納入政策或進行修法,同時傾聽各界意見,舉辦研商會議,並邀請提議者說明,相關會議資料與紀錄,在提議者同意下都會公開。主管機關必須在2個月內提出具體回應;如需要更多時間,最多可再延長2個月並說明理由。回應方式可包括記者會、發布新聞稿,或其他得使公眾週知等方式,內容需明確說明是否採納提議(納入研議、同意參採或部分參採、不予採納等)及理由,並公開於平台供民眾檢視。
 

週休三日連署提案時間軸。(圖/翻攝自公共政策網路參與平台)

週休三日連署提案時間軸

  • 2025年8月25日:提案發布於公共政策平台。
  • 2025年8月26日:檢核通過進入附議階段
  • 2025年10月7日:連署附議達標,正式通過門檻。
  • 2025年10月8日:勞動部與提案人取得聯繫,開始初步評估。
  • 2025年11月~12月初:勞動部持續蒐集意見與專家評估。
  • 2025年12月7日:勞動部須依法做出回應。

2023年就有「週休3日」提案 人事總處3原因否決

其實,2023年曾有相同提案「讓台灣成為亞洲第一個週休3日的國家」並獲5736人連署支持,但被行政院人事總處以3點理由否決,理由說明如下:

一、實施週休3日攸關人民生活作息、工商運作、運輸調度、金融結匯、股市交易及學生受教權益等問題,影響層面甚廣。

二、週休3日涉及人民生活作息、工商運作、運輸調度、金融結匯、股市交易及學生受教權益等問題,影響層面甚廣;且世界上沒有任何國家全面實施週休3日,僅有阿拉伯聯合大公國、冰島及英國部分地區試辦,因此缺乏可供參考的分析數據。

三、政府機關負有執行公共任務的責任,且須維護為民服務品質,在公共行政、產業、教育等面向的條件及配套措施還沒有完備之前,不宜貿然全面實施週休3日。

有民眾於2017年提案「對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式增加鞭刑制度」。(圖/翻攝自公共政策網路參與平台)

 
勞動部當時也回應,週休3日除了涉及諸多法規須修正,對於勞雇雙方、國家整體經濟、交通、醫療、照護、治安、國防、民生等各方面的運作,以及學生的受教權等均有重大影響,需有周延配套並取得社會高度共識下,才能有辦法進一步討論。

    昔連署「對酒駕累犯增刑罰」促成修法、鞭刑不採納

    公共政策網路參與平台自 2015 年上線以來,成為民眾提出政策建議、透過連署促成政府回應的重要管道。其中最具代表性的案例之一,就是有民眾於2017年「對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式增加鞭刑制度」的提案,附議人數創該平台記錄,共有3萬1750名網友希望政府回應此議題,但最終法務部以「我國不宜引進鞭刑」為由不採納鞭刑建議。

    不過,對於該提案「增設刑法懲罰方式」部分,相關民意引發社會廣泛討論,法務部當時也回應,有關提案增列《刑法》條文的法律案修正,由法務部送請行政院審議並會銜司法院,送立法院審議;立法院於2019年3月26日三讀通過《刑法》部分條文修正案,提高酒駕刑度,並強化累犯處罰機制。

    寵物飼主建議「寵物鳥搭乘大眾運輸」獲全案參採。(示意圖/shutterstock 達志影像)


    另獲全案參採案例包含寵物飼主建議「寵物鳥搭乘大眾運輸」,經長期監測未發現有感染禽流感之案例,函知各大眾運輸工具主管機關已無須維持禁止旅客攜帶寵物鳥搭乘大眾運輸工具;「終止神豬重量比賽祭祀」,中央及地方政府向寺廟團體及民眾溝通,鼓勵採用自然方式飼養的豬隻或替代儀式之祭祀。

    公共政策網路參與平台透過民間連署,確實有機會促成政策調整、引導行政方向,甚至影響法律制度。然而,連署成案並不等於必然能推動修法,立法過程牽涉程序複雜、利益高度衝突、政策阻力等多重因素,往往難以因單一連署就立即見效。因此,週休三日究竟是否可行,仍須等待12月7日勞動部的正式說明。
     



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