總統賴清德上任滿一周年,原本宣示延續穩健施政,卻在三黨不過半的新國會格局下,陷入前所未見的政治角力與權力碰撞。從藍白聯手推動國會改革法案、刪減預算,到綠營反擊罷免藍營立委,全台政局烽煙四起,立法院幾乎空轉,法案審議與國政推動寸步難行。
罷免立委吳思瑤召集人賴苡任指出,在中華民國總統直選之後,曾經歷經所謂的朝小野大,就是陳水扁的時候,也曾經有兩次立法院跟行政院的完全執政,包含了馬英九跟蔡英文,但是這一次,第一個朝野的對立是史上最嚴重的。過去一整年來,立法院幾乎是完全停擺,賴清德是中華民國直選以來最傲慢的一個總統。

過去一年,國民兩黨推動《立法院職權行使法》修正案,強化立法院監督功能,遭民進黨批評「國會擴權」,民眾在立院外發起青鳥行動。第二會期,國民兩黨提出三大法案,包含總預算刪減等,引發爭議,民進黨黨團總召柯建銘公開號召,大規模罷免藍營區域立委,進而引發全國性的大罷免行動。
經民連智庫召集人賴中強認為,如果比較2000年扁政府執政的朝小野大跟現在的朝小野大,扁政府時期國會多數黨的想法還是做一個監督制衡的力量,但是今天傅崐萁甚至加上黃國昌,他們的政治企圖已經不再是要監督制衡政府,他們不只是在癱瘓政府,也掏空國家的財政。
賴苡任則認為,在野黨的立委把關預算本來就是替人民的荷包在看緊,行政單位本來就會浮編預算,而立委的功能就是要把關預算。在野黨的立委,包含了藍也包含了白,他們本來就有民意的基礎,藍白之間還是承載了60%的民意,但是執政黨要的是全面輾壓,要的是集所有的權力於一身。

新國會智庫13日發布,針對五位民選總統的執政表現民調顯示,民眾普遍對賴政府施政表現感到不滿。其中在「執政期間最節制總統權力、尊重在野黨」方面,31.5%認為馬英九在總統任內表現最佳,其次是蔡英文(22.2%)、李登輝(12.1%)。陳水扁與賴清德分別得到5.1%與4.5%的民眾肯定。
文化大學國家發展與大陸問題研究所兼任教授曲兆祥表示,雙少數政府想要順利運作國會,就一定要尋求合作,但非常意外的是,賴清德總統採取的另一種方式就是對抗。在這種狀況之下,因為在野黨掌控了國會裡面的多數席位,所以執政當局想要推的重大法案過不了,反倒是在野黨結合了以後,他們想要通過的法案就一直通過。而這些法案絕大多數對執政黨來講是吞不下去的,因此他們現在想到的辦法就是全面發動大罷免。
今年沒有大選,卻因為罷免潮,遍地烽火,下半年罷免投票,雖然未必能左右藍綠白版圖,但勢必拉高政黨對抗情勢。

賴中強認為,他不認為是三黨互鬥,卓榮泰不算鷹派的行政院長,黃國昌跟傅崐萁事實上是兩隻鬥雞,民進黨政府現在能夠做的就是維持行政權的穩定運作。
曲兆祥則認為,勢必還是要走回政黨的協商、政黨結盟。擁有執政權的民進黨,也就是賴清德總統,如果他無意於緩和現在這樣子的情勢,那恐怕就會繼續這樣的對抗下去。
賴清德總統上任周年,面對的政治困局,如何協商與角力,仍是任內有效治理國家的最大挑戰。




