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分析/川普當選 賴清德過境美有挑戰?他揭將循「蔡英文模式」

記者 潘袁詩羽 報導
發佈時間:2024/11/09 14:39
最後更新時間:2024/11/09 14:43
川普(左)重回白宮,外界關注總統賴清德(右)未來如何與美互動。(圖/達志影像美聯社、總統府提供)
川普(左)重回白宮,外界關注總統賴清德(右)未來如何與美互動。(圖/達志影像美聯社、總統府提供)

美國大選6日落幕,美前總統、共和黨候選人川普(Donald Trump)確定重新入主白宮,外界關注川普上任後的台美關係變化,更關切未來總統賴清德的過境美國計畫是否會有挑戰。民進黨前國際部主任、台北市議員趙怡翔表示,過境美國已形成常態,前總統蔡英文在川普第一任期時也完成了很多過境;賴清德身為中華民國總統本就會過境美國,儘管形式可能有待討論,但他相信會比照過往循例安排。

川普再回白宮 台美互動「賴清德承接蔡英文模式」

 

2016年,川普在首次總統時,我前總統蔡英文曾致電川普10分鐘祝賀,雙方針對政治、經濟、安全及亞洲印太區域情勢交換意見;不過這次川普再度當選總統,外媒傳出總統賴清德試圖要致電給川普,總統府也立即駁斥非事實,強調已由駐美代表處代轉致賀函;外交部長林佳龍更表示未來沒有「川賴通話」或會面的安排,但表示雙方仍有溝通管道。

圖為賴清德2023年時任副總統過境美國,由AIT執行理事藍鶯(右)接機。(圖/翻攝賴清德推特)

民進黨前國際部主任、現任民進黨台北市議員趙怡翔表示,由於我國外交處境特殊,比較少「元首對元首」的外交,較著重在邦交國。對於理念相近國家,主要都是外交國防體系間的溝通跟交流,美國總統一定會把美國利益放在優先;當然我國總統也會把台灣的利益放在最優先,但這不代表雙方沒有利益共同點、沒有共同合作之處。

 
趙怡翔指出,在蔡英文的第一任期,與川普的第一任期中尋找出了非常多共同利益之處,包括提升台灣的國防安全、強化國防戰力;台美包括產業鏈、經濟安全、防治假訊息等層面都進行了更多的交流,交流層面滿廣的,他也相信這些交流在川普的總統第二任期會延續。

趙怡翔也說,台美關係都是以雙方外交、國安體制的互動跟交流為重,賴清德團隊跟川普團隊無論是在選前或選後,都保持非常緊密的關係。而外界討論、川普即將任命新政府人選,包括前國務卿龐培歐(Mike Pompeo)、參議員盧比歐(Marco Rubio)、前國安顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)等,都對台灣議題都非常熟悉,且非常挺台,因此他並不認為川普的當選會對台美關係有任何負面的影響,甚至民眾應該對台美關係的發展要有所信心。

圖為前總統蔡英文過境美國時與眾議院議長麥卡錫在加州會面。(圖/達志影像美聯社)

川普要台灣交「保護費」? 學者揭:中國大陸才該緊張

至於川普日前拋出「保護費」說,師大東亞所教授范世平認為,若台灣真的要繳保護費,雙方勢必要簽訂條約、確保彼此的權利義務關係,就回到1979年台美斷交前的「共同防禦條約」;而美國也必須在台駐軍,與日韓情況相同,若只是戰時才提供軍援而非常態駐軍,則「保護費」還可下調,因此交保護費這句話該緊張的是中國大陸,不是台灣。

淡江大學國際事務與戰略研究所所長李大中則表示,美國的北約盟國跟一些亞太重要的盟友,防衛分擔可能要加重,不能老是靠美國,包括台灣要對國防做更多挹注、買更多武器等,不能再事事靠美國援助。

趙怡翔認為,台灣本來就應該花更多資源在國防戰力的提升,他也樂見這件事已經形成國內共識;去年總統選戰時,包括國民黨候選人侯友宜、民眾黨候選人柯文哲也都支持國防預算達到GDP的3%以上,因此提升國防資源本就是國內的共識。

而針對保護費說,趙怡翔提到,川普對於南韓、日本、北約也都說過類似的論述,每個國家都該付出更多的資源、更大的決心來維護自己的國防安全,這是川普向來的信念,這個立場也會適用在台灣上。川普當選後,國內也需要更密集的討論如何提升國防預算,確保說美方可以感受到台灣自我防衛的決心。
 

賴清德未來過境美國有挑戰? 趙怡翔直言「不會」:會循最近慣例

總統賴清德在上任後尚未出訪,據了解,雖賴清德上任後,國安與外交團隊有著手評估賴出訪中南美洲友邦的計劃,但目前僅止於「評估」,未有進度,因此外界也關注未來賴清德過境美國,是否隨川普上任會有挑戰。

對此,趙怡翔則表示「我不認為會」,過境美國已形成常態,蔡英文在川普第一任期時也完成了很多過境、都獲得很大篇幅的媒體報導;從前總統馬英九、蔡英文到現任的賴清德都有過境案例,賴清德身為中華民國總統本就會過境美國,儘管形式可能有待討論,但他相信會比照過往循例安排。

圖為時任副總統賴清德2023年出訪巴拉圭,抵達美國紐約過境,上百台灣僑團聚集在下榻飯店熱情迎接到來。(圖/許依晨攝)

趙怡翔也提到,至於過境的安排是否會有特殊的考量。可能會隨著不同的情勢、台美雙方不同的元首而產生變化。不過過去川普也擔任過總統,民進黨目前也是延續執政,「所以我覺得,雙方會循的是最近的案例,包括這幾年來在美國過境的一些案例來籌組,未來賴清德總統的過境計畫。」

 
此外,前總統陳水扁在過境美國時,是自阿拉斯加過境,是否賴清德也需要自「外圍」突破,趙怡翔笑說,去阿拉斯加的可能性不會太高,他也不認為阿拉斯加會是在考量內,可能當時有一些比較特殊的政治等因素考量;但相信賴清德會循過去案例會比照過往,前往蔡英文所過境過的城市。
 

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