美國華府智庫CSIS,日前提出報告,指出台海航道如果因為兩岸衝突而中斷,不但嚴重影響日韓等國家的進出口貿易和能源,更衝擊五分之一以上的全球航運。不過對於中共來說,從海上對台發動隔離的態勢不但隱約成形,我國國安局也指出,解放軍網路部隊,對於我國基礎設施的威脅,也與日俱增。
立委(民)陳冠廷vs.國安局長蔡明彥:「中油的天然氣,傳出因為軍演的影響被迫掉頭,目前我們沒有看到有這樣的問題,那個真的是爭議訊息的操作,認知作戰。」
爭議訊息,真假一時難辨,資網侵略更是無孔不入,各部會盤整了當前中共對台威脅的可能樣態,國安局的示警。
淡江大學戰略所助理教授林穎佑:「其實很多時候一些網路攻擊,它的成效不會立刻擺出來,因為如果它一擺出來的話,就會變成說,我們就知道要如何去做防範了,它可能是平常的時候,就會嘗試想要潛伏在我們的系統裡面,等到如果今日要演習,或進攻的時候再去發起,再去喚醒這些病毒或喚醒這些作戰,讓我們的關鍵基礎設施,可能會受到一些問題,或者是說讓它停機停擺類似的狀況,因為當人們的一個接收訊息的來源,如果說是手機或網路,當他沒有辦法去得到的時候,有可能就會這個時候,會去誤信一些不實訊息。」
淡江大學戰略研究所助理教授馬準威:「俄羅斯在地面部隊侵略烏克蘭之前,就是先進行網路攻擊,那這網路攻擊,包含他們的政府的電腦系統,還有金融的系統,那也就是說讓,希望就是對俄羅斯來講,他希望在他的地面部隊進去的時候,烏克蘭的內部的聯繫是有巨大問題的。」
關鍵基礎設施實體防護動作,如今只能算是整體防衛後端的事。
癱瘓一大要素,是裡應外合,當中共走海路圍而不打的機率大增,衝擊的不只是台灣重要物資的進出口,和每年總價上千億美元的轉口貿易,也牽連鄰國生命線維持。
印太戰略智庫特別顧問陳文甲博士:「台海非常緊張航運很緊張的話,可能增加保險,第二個就要負擔更多的航運成本,因為它可能就要繞道,台海一旦有事,才會衍生到日本有事,等於衍生到美日同盟有事,因為尤其現在日本在這個,整個疫情之後,其實也沒有經濟也沒有很大的復甦,它唯一的需要靠什麼,靠它的貿易。」
這份威脅韓國恐怕也感同身受,智庫CSIS報告以2022年為例,台海航道,攸關著日本32%的運輸進口32%、25%的商品出口,而韓國比例上相去不遠,3570億美元總金額,也只略遜於日本,從能源角度看,兩國該年則分別從中東,進口95%和65%的原油,而台海航線就是必經之地,影響的包括9個金磚國家。
光是避開中共,強行登檢來往船隻對台隔離,全球航運繞道而行的時間金錢成本,就難以估計。
淡江大學戰略研究所助理教授馬準威:「但是台海它可以繞的這個,是往東岸繞,那也就是說它稍微大概多三日的航程,其實這個貨品是還可以通的,只是說它的航運成本會增加,我覺得這個金錢很難估算,但是我們可以用蘇伊士運河或巴拿馬運河,這兩條做比較,台海如果是增加三日航程的話,大概是三分之一於蘇伊士運河被封鎖狀態下,或是有被干擾狀態下,不能使用狀態下的成本。」
印太地區國家中,東南亞各國,預估受災程度相對較輕微。
但是對於澳洲而言,平均27%的出口價值1090億美元的貿易額,也將受到波及。
淡江外交與國際關係學系助理教授陳奕帆:「影響到中國自己本身很大的是,上海港或者是廣州,廈門、深圳這些港口,可是他還是有像天津港、青島港、大連港,這些可以做第二線的預備,所以對中國來說,他一定會做好萬全的準備,才會對台灣實施,所謂這個全面的封鎖跟包圍。」
美國對槓中共時,強力主張的印太地區自由航行,影響層面本就不僅止於單一國家利益,當台灣周遭的威脅彼此加成,經濟和安全,牽一髮動全身。
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