整體國防預算6470億仍未達GDP占比3%！美學者：台社會富裕、有能力提高支出

因應中共對台的武力威脅，我國國防預算編列金額，連年攀升。儘管明年度的行政院版國防預算已經上看6740億，更占GDP的2.45%。不過，在部分國外學者眼中，還是低於最低標準，更主張以台灣的經濟表現來說，整體軍費支出，應該參考以色列，達到GDP占比的5%。

為了建構足以嚇阻共軍的不對稱火網，國軍精準武器數量多多益善，預算編列反映兵整需求，但難免有取捨。

航程更遠偵蒐視野更廣，也具備武掛潛力的銳鳶二型無人機，或是持續打造中的輕型巡防艦和獵豹戰車，都不見於明年軍事投資項目，國造戰力尚且如此，更不用提樓梯響了不只一回的新型預警機。

淡江大學戰略所助理教授林穎佑：「涉及到我們整體的大戰略沒有錯，就台海的防衛戰來看的話一定是先海空，那如果我們在海空的這一塊的話那E-2是不是會是非常重要的一環，因為畢竟它看的更遠更高，或者是說可以去補足一些(偵蒐)部分的死角，或者是說在俄烏戰爭，我們看到火砲的一個重要性，但是我們要如何去改善現在的火砲。」

不過「遺珠們」在近年就敗部復活的可能性，預算案內容早已揭示。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「比如說像明年的軍事投資裡面，公開預算的一般裝備編了1084億，比今年多了304億，看起來很多，可是你真的去發現的話明年的新增案一共只有6案，只有36億，因為項目實在是太多，再加上對美軍售進入集中付款的高峰期，所以其實壓縮了我們每年，可以放新的軍事投資案的一個空間。」

攤開已經送交國會的114年中央總預算，國防開支單看預算主體，軍購、作業維持費和人事成本和前一年相比增幅來到9.6%，儘管前兩項看似達到了足以維持理想妥善率的1：1，事實上這還沒包括F16V，和海空戰力提升計劃的904億添購經費，然而高達6470億的整體支出，和2.45%的GDP占比，仍被美國學者質疑差強人意。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「如果是GDP的5%，明年要編到1點32兆，相當於明年中央政府歲出的42%，這個在民主國家在非戰爭時期，不可能這樣編預算，那外國學者專家拿GDP的5%，主要是用以色列的例子，可是我們必須注意到，在2021年就是以哈戰爭爆發之前，以色列當年的國防預算，也只占它們整體年度預算的17%，2021年我們國防預算占年度預算的比例，就是17%，西方學者專家應該是為台灣好，但是可能對於相關的我們的預算制度，我們的財政狀況掌握的不夠精確。」

美國智庫「外交關係協會」研究員賽克斯投書英媒BBC，說法一如美國前國安顧問歐布萊恩，認為台灣提升防衛支出不夠快也不夠多，例如國防預算達到GDP的3%的目標，應該被當成最低標準，而非天花板，而台灣的經濟狀況和負債率絕對有能力提升軍費，當解放軍快速現代化，台灣更需要保持威懾力，同時向國際盟友證明當局認真面對威脅，不過日本知名政治學者小笠原欣幸則持相反看法，防衛能力和防衛支出，不能畫上等號。

台灣防禦協會理事長陳彥廷：「日本在近年來它雖然大幅提升它的防衛預算，可是我們大家可以看到它提升的總額，其實還是沒有達到所謂的GDP3%，為什麼大家會覺得日本有在做所謂的防衛決心的提升，它有很大一部分是在強調防衛基盤的強化，我包含我的軍事設施的強化，我軍事設施的韌性地下化，跟指管系統的所謂的分散化，然後還有我防衛生產，企業的補助企業的生產，我怎麼樣把我的軍備的生產體系，重新做一個全面的改良。」

妥善的軍備硬體搭配訓練有素的人員才稱得上完整戰力，志願役招募不如預期，只能砸錢重啟徵兵的現在，國軍往後的人事支出和第一線編制，關係密不可分。

淡江大學戰略所助理教授林穎佑：「如果現在戰略跟過去不一樣，那我會需要的是多少人員的進來，那如果我現在的編現比，就是留營率沒有那麼高的話，多少事是要志願役去做，那這個志願役也需要多少人，沒有錯錢多是好辦事，但是你錢多要如何去合理運用，有效運用聰明運用。」

台灣防禦協會理事長陳彥廷：「你在編預算前，你一起先做了成本效益的評估，你做到確實之後，你才能合理的編出合理的數目的預算，那這樣子的話你的預算才會有所謂的有效利用。」

天底下沒有免費的國防連年增長的軍費，是否能完全花在刀口上，採購得看外人臉色，不過使用效率操之在己，畢竟預算取之於民用之於國家。