新三軍統帥請指導！漢光40演習七月第四週登場　賴是否視導河防受矚目

漢光40號實兵演習，將在7月第四週全面展開。幾個關注焦點，包括這回將看不到身上有紅色標記的「攻擊軍」，出現在演習中，改用磨練接戰流程，取代對抗演練。而退役解放軍艦長，駕著小艇進入淡水河口，也讓這次河防操演，是否列為總統賴清德首度視導的重點項目，備受各界關注。

解放軍退役艦長以投誠為名，駕著小艇在淡水渡船頭邊晃啊晃，海巡疏忽與否還有待調查，但漢光演習中，反覆演練多年的淡水河防，內容是否不該侷限於驗證兵推內容，像是提前納入海龍蛙兵？

前第四作戰區副指揮官郭力升：「小艇或是輕快兵力滲透淡水河，那我認為它出現的頻率，可能在於平時或是平戰轉換之間，那未來如果我們漢光演習，把平戰轉換的敵情威脅也納入的話，那麼剛好可以結合，我們派遣部分的巡邏兵力，包含兩棲營或是這個兩棲偵搜大隊，進駐在淡水河，那麼它就可以，適當的納入漢光演習演練的一環。」

全面驗收部隊戰時任務執行力，和兵推的作戰計畫，漢光40號實兵演習，7月第四週全台行動。

然而近幾年操演畫面中，標示紅色的攻擊軍，今年將不復見，知情人士透露，參謀總長決定把演習重心，聚焦在磨練部隊接戰流程，非戰時階段的任務科目，也可能另尋訓練流路。

淡江整戰中心研究員楊太源：「梅總長的意思其實很可能就是，就不需要再找這些自己的部隊，來扮演這些所謂的攻擊軍，那事實上其實就是由統裁部，來設定相關的科目，它的走向大概就是由想定的狀況，來誘導作戰區來採取相關的處置。」

跳脫既有攻防框架，不過傳聞國軍的新作為，其實別於美軍過往建議。

前第四作戰區副指揮官郭力升：「部隊要有實戰化的要求，而且要帶著敵情去練兵，因此就整個防衛作戰，尤其是聯合作戰來講，如果沒有攻擊軍扮演對抗部隊，那麼恐怕是很難達到這樣的要求的，但是近幾年來看，我們發現攻擊軍，它現在已經變成了是狀況設置部隊的功能，所以未來如何來提升它的功能？這是我們應該努力的方向。」

重點在於假想敵腳色，不該為扮演而扮演，顯然部隊獨立接戰的能力和戰況解讀，勢必得在這次漢光演習中得出具體結果。

淡江整戰中心研究員楊太源：「其實從聯兵旅來設計來看，其實我們當初的預期目標，也是希望它能夠獨立固守獨立作戰，你要熟悉你的相關的戰鬥地境線的，相關的作戰環境的兵要，各種通通你都要熟悉才有辦法，再來就是敵情，從你的作戰區指揮官到一線部隊，對敵情到底了不了解？」

尤其台海防衛，是政治問題的延伸，打或不打？牽涉層面比想像中廣泛，「ROE」交戰規則這回特地放大演練，目的就是增強防衛能力之餘，同時避免擦槍走火，讓侵略被合理化。

前第四作戰區副指揮官郭力升：「美軍的ROE的製作過程中，它的主辦單位是軍法單位，因為它未來要跟國際法戰爭法，這所有的相關的法令相互鏈結，所以參與的人員，必須有作戰軍官有情報軍官，有公共關係的有民事關係的還有外事軍官，制定出來的所謂接戰程序，它是符合國際法、國內法，而且符合我們自衛的程序正義。」

國軍年度最重大操演，內容隨著當下敵情變化，每年略有調整，其實攤開前總統蔡英文上任後的這八年，三軍統帥不再只去三軍聯訓基地，看火力展示，澎湖山水海灘、屏東滿豐漁場、或是中部反登陸要地甲南海灘，都曾化為實彈陣地，而反空機降作戰戰備道開設，甚至是八里要港防衛，都隨著情勢成為該年首要項目，也讓賴總統的第一次漢光視導內容，備受關注。

前國防部視察盧德允：「各個科目其實都同等重要，安排三軍統帥去看哪一個，我覺得很多是行政上的選擇、時間上的選擇，統帥必須要看一些內行門道的東西，比如說很機密的地方，像是指揮所內部，我們媒體跟外界絕對看不到，讓他真正作為三軍統帥，了解我們國軍能力在哪裡？讓國人知道我們國軍的自我防衛能力到什麼樣的程度？軍人的工作，就是要把戰爭準備好，至於打不打，那是政治家的決定。」

聯合作戰演習，逐漸擺脫有打有交代，在持續緊繃的兩岸局面下，務實備戰才談的了止戰。