「濱海決勝、灘岸殲敵」的國軍現行防衛構想，不足以因應敵情了嗎？國防部的用兵理念，增列了「殲敵於城鎮陣地」，掀起討論。學者認為，在解放軍的海空兵力，明顯增長，進攻手段也早已從兩棲登陸，轉為空、機降為優先，所以率先面對敵人來襲的，很可能是有著政軍設施的城市。不過，退役將領認為，國軍的防衛思維，調整幅度依然不夠。
軍事記者葉郁甫：「從國防部向立法院提出的書面報告，軍事戰略指導這段文字裡面，也提到了現在的防衛用兵理念，從拒敵於彼岸擊敵於半渡，毀敵於水際灘頭，又新增了殲敵於城鎮陣地，這個調整也反映了軍方戰況預判。」
其實國內近年重要軍演，全台各地市街地的攻防模擬，就不難窺見戰略調整雛形。
軍購方向，反映了防衛作戰需求轉變，濱海決勝灘岸殲敵，難道只過了八年就不合乎現況。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「以往我們是強調殲敵於灘頭，但顯然是近年，隨著共軍海空軍兵力的成長，還有它武力投射能力，不論在能量數量，跟精確度方面的增加，甚至連美軍都覺得，以後如果它要在西太平洋跟共軍衝突的話，它的海空軍主力，不能過早進入第一島鏈周邊，那我們的國防部可能也就覺得，也就真的認清了，我們要像在十幾二十年前一樣，在海上跟空中就擋住共軍的進犯，會變得越來越難。」
以北台灣為例，共軍只要成功攻上灘頭，濱海鄉鎮市幾乎就成為臨敵第一線，但是登陸手段隨著載具日新月異，偏內陸城鎮也難以倖免。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「中共聯合登島作戰的轉型，它以後按照它的理論，它的主力會從空中搭乘直升機，跟大型的運輸機，在中共空中優勢的掩護之下，直接越過我們海岸線的設防陣地，然後直接去攻擊我們在海岸線後方，台灣內陸地區重要的軍政目標，使得這個城鎮防衛作戰，會比預想的更早發生。」
中共武力犯台，目的是軍事全面占領，國軍這番用兵理念調整，顯然是從既有想定，東南沿岸共軍發兵後，在台海海空先一波交戰，接著在濱海和灘岸防線上，持續削減敵軍兵力，再將城鎮和淺山聚落列入火力層次之內，也正是這一點，讓退役將領認為增修的用兵理念，仍不脫舊框架。
前國防大學陸軍學院院長郭力升：「再加上共軍近幾年來，它不斷的強調，未來的戰爭型態是非接觸、非線性，跟非對稱的三非作戰，所以因此我們可以大膽的假定，共軍攻台的主力跟重心，將從過去傳統的聯合兩棲作戰，轉換變成聯合空機降跟特種作戰。」
光是非線性作戰這一點，意思就是攻擊進犯節奏和程序，都將隨著共軍空機降兵力增加能力成熟，和以往不同，當重要設施才是首要奪取目標。
解放軍先以導彈阻止外軍介入，特工從台灣內部策應破壞後，讓空機降部隊全力奪佔機場和港口，快速進行人物力投送，可能性或許更高。
前國防大學陸軍學院院長郭力升：「未來我們聯合反登陸，跟防衛作戰的重心，絕對是海軍空軍的部隊，那地面部隊呢，就是防衛海軍空軍部隊，還有長程情監偵，這些重要目標的安全，但是呢如果濱海無法奏功，至少我們在聯合國土防衛的時候，陸上作戰我們還有最後的，準備的機會。」
如果要把想定，調整成「拒敵於內陸，擊敵於空中，毀敵、殲敵於空機降場」，部隊訓練內容，勢必受衝擊。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲：「因為我們是城鎮作戰的防衛方，所以對我們來講，其實更重要的應該是，你如何讓你的部隊，能夠在很短的時間內，運用早就準備好的物資，或者是手邊現存的物資，迅速地結合城鎮的地形地貌，迅速地把城鎮，變成一個設防的陣地或據點。」
用兵思維調整戰力革新重要一步，既然有了想法，作法就別再原地踏步。
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