行政院近期推動組織改造相關修法,擴大政務人員任用範圍,遭在野黨怒批酬庸。對此,政院代理發言人羅秉成今(20日)在例行院會後記者會表示,蔡政府是歷屆政府內,最重視常任文官,未來127個三級機關首長中僅11個可採雙軌制,比例僅7%,「怎麼會說摧毀常務文官體系?這個言過其實,老實講沒有必要」。他強調,國家在組織、人事都是用人唯才,把其誇大成會摧毀體制,太小看政府的常務文官的體質。
羅秉成指出,此規定要有法律上的明文規定或特殊性,「將近20年來,這樣的運作沒問題」,現在的法律規定裡面,三級機關首長可以採取雙軌制的,「在123個三級機關首長中,也只有7個,這7個中也只有3個是政務任用」。
羅秉成舉例,健保署長石崇良因為原來職位是政務任命,後來改為常務任命,其實石崇良署長是常務文官、可以常務任命,這樣的情形比例非常低。這樣的立法本意就是讓三級機關首長在特殊情形下,在法律授權狀況可以有政務任命,因為有些時候這個職位可能有專業需求,在常任文官內,不一定找得到適當人選,也沒有排除常任文官,如健保署就是。
羅秉成強調,蔡政府可說是歷屆政府內,最重視常任文官,他以自己為例,從律師轉任公職,發現政府的文官非常優秀,其實很多部會首長政務官都是常任文官拔擢,如秘書長李孟諺、財政部長莊翠雲、經濟部長王美花等,都是常任文官一路表現優異,拔擢變政務官。
羅秉成說,國家在組織、人事都是用人唯才,把其誇大成會摧毀體制,太小看政府的常務文官的體質,在政黨輪替後已經非常穩健,不受政黨輪替影響,這是民主成熟的表現,「所以一個單純組改問題,在這事情上面大做文章沒有必要」。
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