台灣面臨中共的強烈威脅,明年度國防經常預算加上特別預算,達到史上最高的5863億元,但距離美方設定的標準,卻仍有一段落差,美國國防部前官員甚至公開表示,認為台灣面對戰爭的準備,實在低到驚人。
前美國國防部長艾思博,就建議台灣比照美國,提升國防預算到GDP的3.2%,並將兵役比照以色列,改為男女都要服1年以上的義務役,前美國國防部副助理部長柯伯吉甚至認為,台灣面對真正的生存威脅,準備程度卻低到令人吃驚,如果我是台灣人,我會想把GDP的10%,花在國防投資上。
記者顧上鈞:「美方長年建議台灣,要把國防預算提高到GDP的3%,而我們明年度國防預算,僅僅占GDP的1.7%,就算加上特別預算也僅僅達到2.4%,然而看看同樣面臨強大威脅的國家,南韓就達到2.8%以色列甚至高達5.6%,就連外敵不明顯的新加坡也高達3%。」
國防院國家安全所所長沈明室:「其實目前台灣很多武器系統,的確是有一定的壽限,要假想說如果現在在幾年之內,如果爆發戰爭跟衝突,以現有的武器系統能不能因應跟反制,可以針對不同的方式,來編列相關的預算,我覺得即使超過3%,但是實際上是非常關鍵性的需要,其實應該也要認真的考量。」
然而我國舉債也不斷增加,明年度預計舉借1736億元,再加上特別預算舉債2128億元,舉債高達3864億元,債務不斷累積主因,是前瞻建設國防採購海空戰力提升,以及疫情紓困振興等計畫,依照美方建議,將國防預算提升至GDP的3%,藍綠立委都不樂見。
民進黨立委蔡適應:「如果是增加到3%的話,按照目前的估計大概要7329億,比現在預算要多1466億,那我認為短期間要達到這樣一個數字,確實有它的困難,我認為國防預算的增加,還是要看我們的國防需求,以及我們對外採購以及國內產製的情形,硬要把它馬上拉到3%,多出來的額度這樣的經費,可能會有浮濫之虞。」
國民黨立委陳玉珍:「這樣事實上會排擠到相關的教育投資,社會福利還有經濟建設的發展,美方要我國購買相關的武器,事實上是希望把台灣包裝成一個刺蝟,那這樣的發展方向,是不是對中華民國比較有利,實在是很值得我們深入思考。」
放眼全球,台灣算是中間偏上的富裕國家,然而與其他國防高GDP占比國家相比,台灣稅收其實相對較低,如果在現行財政結構下,要提高國防預算勢必得大幅加稅,一般人民恐怕也不願接受。
國政基金會國安組副研究員揭仲:「那可能以後每年要編,將近7000億的國防預算,也就是說以後中央政府的每3塊錢,就有1塊錢可能是用在國防上,我坦白講這真的做不到,每個國家的財政結構其實不一樣,不能用GDP占比,我覺得比較合適的標準,還是用占總預算的比例。」
中共國防預算,不過佔據GDP的1.7%,卻仍然是台灣的17倍,而根據國庫署國債鐘訊息,截至111年8月底,國人平均每人負擔債務,已達到25.1萬元,若再把資源通通投注在國防,恐怕中共還沒攻台,台灣自己的經濟就先被拖垮。
前參謀總長李喜明:「我們想要用對稱式的方式,這種戰機、戰艦、戰車的方式跟它對抗,相差20幾倍的這種資源之下,是完全沒有機會的,我們必須要趕快把我們的資源,做最妥善的運用,發揮這種不對稱概念的精神,能夠嚇阻中共對我們的企圖。」
國防投資與你我的關聯,遠比想像中更加密切,監督國防對重大政策集思廣益,是民主社會公民的責任,畢竟正如前法國總理克里蒙梭所言,戰爭實在太過重要,以至於不能完全交給軍人。
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