民進黨立院黨團經歷4天3夜排班輪首議場，今（24日）上午順利將攸關竹竹併的《地方制度法》修正草案排入報告事項，並再提案欲將該草案逕付二讀，引發國民黨團大表不滿「突襲」佔領主席台，藍綠一度爆發推擠衝突，立法院長游錫堃只好宣布院會休息。下午經協商後，民進黨團讓步撤回逕付二讀提案，但在野黨團仍主張應將該案退回程序委員會重新提出，後經表決，綠營以人數優勢否決在野黨團提案，《地制法》修正草案順利付委。
民進黨團今天上午在院會處理議事日程草案時，提案將《地制法》修正草案逕付二讀，而早有準備的國民黨立委陳玉珍一發現，立即大喊「逕付二讀」，國民黨立委隨即一湧而上，「突襲」佔領主席台，砲轟這是「英（總統蔡英文）人設市（直轄市）」、「狼狽為堅（新竹市長林智堅）」的修法。
經過朝野黨團私下協商，民進黨團同意撤回逕付二讀的提案，同意將該案付委審查。
柯建銘今天下午受訪說，逕付二讀也是議事程序的一種，現在協商好就是付委審查，「那我們就來付委嘛」，如果國民黨又反對付委，就可能需要表決。
媒體追問，昨天立法院黨團協商時，民進黨團願意讓步，針對總預算案逕付二讀提出復議，被解讀成是為推動《地制法》逕付二讀。柯建銘說，立法院很多事情是連動的，至於哪一關走過、要走哪一關，當然民進黨團都有一些沙盤推演。
媒體問及，是否是因為總統蔡英文給了壓力，所以今天才故意提出逕付二讀？柯建銘反問媒體，「這跟總統有什麼關係？跟總統沒有關係啦！」
◤日本旅遊必買清單◢
