竹竹併議題受關注，民進黨立法院黨團總召柯建銘提出《地方制度法》修正草案，立法院院會今（24日）將該早案排入報告事項時，不過，國民黨團質疑民進黨團恐將該草案逕付二讀，「突襲」率眾衝上主席台，藍綠爆發衝突，國民黨團怒轟，「因人設事、狼狽為奸」！並批這根本是禿鷹條款，我們可以接受付委，不能接受逕付二讀」。
立法院程序委員會21日處理24日與28日院會議事日程，因在場立委有異議，輪值召委、國民黨立委曾銘宗宣布，送交24日院會處理。其中，由民進黨立法院黨團總召柯建銘所提《地方制度法》第4條條文修正草案，把該法第4條第1項「人口達125萬以上⋯⋯且有特殊需要之地區得設直轄市」，將「且」改成「或」，引發在野黨團質疑是為新竹市長林智堅「找工作」、因人設事。
為確保今天院會議事順利進行，民進黨團成員21日中午左右，開始在議場前排隊。並在今天上午7時議場大門一開啟時，便搶先進入議場。不過，在院會處理討論事項時，國民黨團突然突襲佔領主席台。國民黨立委江啟臣說，民進黨團協商都是假的，黨意霸凌民意，「我們可以接受付委，不可以接受逕付二讀」。
國民黨團總召費鴻泰批，民進黨是民主殺手，《地制法》沒有考慮其他國土規劃。他怒轟，「柯建銘你出來面對，你為了林智堅破壞立法院程序」。
國民黨立委林為洲說，「今天是平安夜，你們讓台灣不平安，為了柯建銘、林智堅修法 可以兩任做完再做第三任，為了一個人的修法袂見笑」。
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