立法院法制局表示，國教向下延伸至5歲，是國際的共同趨勢。目前國內5足歲幼兒入園率已高達96%以上，「國教向下延伸」政策沒有理由再拖延，呼籲教育部儘速推動5歲幼兒教育義務化。
為解決少子女化危機，根據立法院法制局最新報告指出，歐美先進國家已實施5歲幼兒教育義務化，泰國、越南、菲律賓等開發中國家也積極實施5歲義務教育，韓國在2010年通過幼兒教育法實施5歲義務教育，2012年再加碼從3歲開始實施義務教育。顯見國教向下延伸至5歲，是國際的共同趨勢。
政府在1984年的「學制改革方案」就提出「將5歲以上兒童納入義務教育範圍」，2011年開始實施5歲幼兒「免學費政策」，但「國教向下延伸」政策歷經多年討論，仍未見付諸實現。
幼兒教育是所有教育的根基，報告指出，特別值此少子女化之際，世界各國莫不致力於普及幼兒教育及改善幼兒教育品質，以厚植國力，國教向下延伸乃國際趨勢且符合社會期待。
報告指出，國內5足歲幼兒入園率已高達96%以上，且現行「5歲幼兒免學費政策」已備國民教育精神及具義務教育雛型，台灣實在沒有理由再延宕下去，建議教育部應儘速推動5歲幼兒教育義務化，以迎頭趕上各國。
報告指出，國教向下延伸政策有其必要性及重要性，但仍須完備相關配套措施，才可能成功推展。建議教育部盤點各項現況問題，包括學制改變、師資培育、課程架構、教學方式、空間設備需求及經費來源等面向，規劃因應措施及具體實施期程。
若國民教育向下延伸政策無法一次到位，報告指出，建議可參照過去「國民教育幼兒班實施計畫」採分階段或分地區方式進行，如第一階段於離島先行辦理，第二階段再納入54個原住民鄉鎮市，第三階段則於評估前二階段實施成效後，再研議全面辦理的可行性。（中央社）
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