作者：楊喜慧（台大博士、旅美學者、TVBS特約作者）
正當美國副國務卿目前正在臺灣訪問之時，《路透社》報導美國已通過審批程序臺灣政府一年前提出的軍售案，含括7種主要武器，包括地雷，巡航導彈和無人機等。美國主要的軍火公司洛克希德·馬丁公司（Lockheed Martin Co LMT.N），波音公司（Boeing BA.N）和通用原子公司（General Atomics）已準備好交貨，出口到臺灣，這張帳單70億美金，2000多億臺灣的大訂單，臺灣政府除了花了大把銀子買了「美國魚」，也可以想到為未來留下「釣竿」的技術，為臺灣可以自己「釣魚」留下可能性。釣竿，指的是「工業合作」。
工業合作（通稱，工合），經濟部定義，是國際補償貿易（Offset），在重大的國外採購案，要求國外承包商依照採購一比例換算成工業合作額度，執行投資、採購、技術 移轉等義務性活動。臺灣政府並沒有善加使用工業合作的精髓。
長期專注臺灣美國軍事工合智庫Formosan Enterprise Institute寫道「然而較為與人詬病的是，台灣國防部並未在與外商簽署發價書之前的談判階段，利用買方利基要求潛在商源提供工合報價，以利政府盱衡需求及成本。使得大部分的工合案均是在事後，淪為讓外商為了沖銷工合點數而沖…不僅沒獲得關鍵技術，甚至連經濟部所規定的工合額度應至少達軍售案總價款 40% 之條陳，也未能履行。」
關注臺美工合的，還有政治新星吳怡農，他曾在媒體當記者，報導臺灣工合，他結論「6年付出2百億元，只換回40億元的服務…經濟部說未來可創造的產值更是上百億元。可是當記者仔細檢視個別案例，卻發現絕大多數的效益分析都禁不起檢驗」
臺灣「不懂為自己爭取權利」白白浪費機會，反觀，韓國政府真的為子孫留下了「釣竿技術」，之後還自己改良賣錢。
韓國，也是美國軍售第4大購買國，他們也在川普政府任上採購許多美國武器，包括40架F-35A Lightning II第5代隱形戰鬥機。韓國政府已經「超前部署」，早已盤點今後韓國航太產業所缺乏之關鍵技術，並在事前列出工合項目、需求、以及受惠的本土業者。根據波音公司給韓國的企劃書，給韓國工合額度高達70%，這美金 33 億的工合額度，用在 30 個關鍵技轉專案、11 個零件製造項目，及 2 個倉儲妥善項目。共有 12 個韓國政府單位及廠家因此受惠。
所以，當臺灣還在買魚時，每次都在為沒有魚可以買而焦慮時，韓國想的已經不是同一個層次，他們正積極「學會怎麼釣魚」，然後釣到魚營利。
本文為作者評論意見並授權刊登，不代表TVBS立場。
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