台灣這幾年很多議題都希望可以公投，現在中選會研擬，要把公投電子連署綁在自然人憑證上頭，只是自然人憑證的普及率不到投票權人的3分之1，普及率不高的情況下，也被外界質疑，根本是讓連署動員的流程更加困難。
推動十多年的自然人憑證，常被民眾形容是，一年只用一次的報稅卡，尤其五月份發卡量都爆衝。
內湖戶政事務所秘書巫秋燕：「通常我們(這邊)五月份，我們的受理核發量大概就會到上千，可是我們平常大概就是大概，3、4百到6、7百。」
雖然用途是有，但民眾認為應該把這類卡片整合一下。
民眾：「我們有悠遊卡，我們有自然人憑證，我們還有健保卡，我們還有身分證事實上，我們真的很期待所有的功能，是否能集中在同一張卡裡面。」
另外截至今年2月20日為止，自然人憑證總發證量達到657萬2千350張，其中目前還有實際效用的，則是339萬0198張，佔18歲以上人口比例大約17%，普及率不到公投投票權人的三分之一，卻用來綁公投聯署，也被質疑根本是讓連署動員更加困難。
公投發起人黃士修：「這個電子連署是應該要幫忙大家，方便連署的所以你應該是用，家家戶戶街頭巷尾都可以輕鬆連署當標準，我們應該使用的是人手一張的晶片健保卡。」
痛批流程不但不減化反而更麻煩，不約而同也有立委就這點，直接質詢行政院長。
問到院長有點尷尬，當場也給出承諾。
行政院長蘇貞昌vs.立委費鴻泰：「用健保卡來取代自然人憑證，這樣的(電子連署)功能研究一個禮拜，再給我們社會大眾說明可不可以(可以)好。」
另外目前身分證沒有晶片，但自然人憑證有肩負電子簽章功能，做確認把關對此，內政部也研擬未來將兩者一起做功能結合。
內政部政務次長陳宗彥：「我們目前部裡面現在規劃的，newEID的部分我們未來就會將這個，金鑰的部分這個鑰匙的部分，也放入在newEID，那對於國人在使用自然人憑證，我想就會再更大的大幅提升。」
而公投電子連署，被視為是不在籍投票的前哨站，但僑委會委員長吳新興坦言，目前我國政府沒有僑民登記制度，難以準確掌握各國僑胞人數，只能推算數量，但不管是電子連署，還是未來走向不在籍線上投票，都是希望能夠讓民意表達更為方便，只是學者認為在簡化程序之前，其實該問的是我們對公共議題的理解，到底有多少資訊到底夠不夠正確。
台大社會系教授范雲：「公投是議題性的公投，最重要的就是有沒有充分的討論，那我們以瑞士或是其他國家的經驗，討論的時間要拉長很重要，而不是匆促的公告，然後很快就要投票。」
民意表達流程簡化，在追求速度便捷的同時，如果忽略思辨理解，恐怕再普及的民眾自決，也只是流於吵吵鬧的大眾民粹。
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