蔡政府確定將《兩岸人民關係條例》修正草案列為優先法案，明定兩岸進行任何政治協議前，內容必須由行政院提出，事先還要經過公投程序，陸委會主委陳明通五度強調，會修法都是因為國民黨主席提出未來可能赴陸洽談和平協議。
陸委會主委陳明通：「吳主席提出來說他如果當選的話，那會按照兩岸人民關係條例跟對岸去洽商兩岸和平協議，兩岸人民關係條例是有政治議題的談判，完全是因為吳敦義吳主席，他拋出這個東西，所以我們檢視兩岸人民關係條例，發現這個門檻太低。」
陸委會主委陳明通說五度提及會修《兩岸人民關係條例》，都是因為吳敦義，未來要大陸洽談和平協議的話，要連闖三關。
陸委會主委陳明通：「涉及政治議題的談判，必須由行政院來提出談判計劃，要立法院三分之二同意才可以去談，那這個之前行政院可以來為了，了解民意動向可以舉辦諮詢性公投。」
這也被外界解讀，是刻意卡馬英九、吳敦義，兩位前正副到大陸進行交流。
國民黨主席吳敦義：「當然很多人就會有很高度的質疑，是不是刻意要去卡誰卡誰。」
話講明了，吳敦義覺得被針對，甚至認為有違憲疑慮。
國民黨主席吳敦義vs.記者：「如果沒有卡關的話，國共論壇是不是有可能在520之後舉辦，抱歉，謝謝。」
吳敦義原本520之後有意舉辦國共論壇，如今民進黨搶先一步，把修《兩岸人民關係條例》列為優先法案，國民兩黨的兩岸牌正式開打。
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