前高雄市長陳菊，日前被質疑在任內時賤賣高雄土地，面積16萬7千坪，比梵諦岡還要大，但進帳618億，不過市府的負債卻還有近3千億，未來市區土地面積越來越少，接手的韓國瑜將調整政策，除非是對整體開發較有提升效果的，否則會以地上權使用方式，代替市有地的出售，標售土地編列預算也減少四億，要增加市庫收入得想其他辦法。
兩岸小組副召集人楊秋興，他百思不得其解，想不透前高雄市長陳菊，任期期間賣出多筆土地，為何高雄還負債近三千億，陳菊擔任高雄市長11年來，售出的土地面積16萬7千坪，比梵諦岡國還要大，總計500多筆進帳618億，每坪平均37萬，挨批是賤價出售。
楊秋興：「賣那麼多，也沒什麼重大建設。」
目前農16特區還有部分市有空地未出售，但賣地難還債，韓國瑜將調整政策，除非對整體開發有大提升，否則盡量不售土地，改以地上權方式，活化土地利用價值，在民生路興建中大樓，建商103年，以每坪250萬向地主購入，但隔壁的舊總圖，105年6月，市府卻打算以每坪125萬標售，價格低一倍，遭議員砲轟，計畫才暫緩，目前等著以出租地上權方式來招標。
不動產投資實務副教授：「對建商好，不需支付土地成本加售價會較低。」
總統府秘書長室發言人：「那是抵費地，徵收後建設當地，龍華國小旁就有地上權的案例。」
以地上權方式活絡土地，前朝就有案例，而未來趨勢是，市區土地越來越稀有，財政局還打算規劃，今年標售土地編列預算降為14億元，比去年少4億元，如何增加市庫收入，繼續讓韓國瑜傷腦筋。
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