彰化秀水鄉農會，2年前爆出保險部主任，冒用10多位民眾人頭貸款3億元案件，事後農會認為，這些民眾把存摺都交給這名主任，還有在貸款單上蓋章，因此向他們提行政訴訟要求清償；受害民眾不滿，自己被當人頭，還被要求賠錢，氣得到農會拉白布條，抗議農會。
大批民眾走上街頭，舉著白布條，抗議秀水鄉農會，員工冒貸不但切割關係，還反過來控告受害民眾。
抗議民眾：「拜託啦跟你拜託啦，你有人性嗎你要不要還錢。」
受害人組成自救會，走上街頭抗議，他們說，農會保險部周姓女主任，兩年前被爆出，利用職務之便，冒用14位人頭，貸款三億元，直到紙包不住火，才在律師陪同下，向警方自首。
秀水鄉農會總幹事吳明信：「請周姓員工代為向本會辦理存提款，本身卻從來不知道存摺內容，了解帳戶存款餘額多少，(貸款)他們大多承認是他們自己簽名的，而且蓋章都是他們的，這個所訴情節嚴重背離常情，絕非一般人所能相信。」
當時農會認為，被冒用的14人，部份都是周姓女主任的親友，指控他們是共犯，提出行政訴訟要求清償，一審敗訴後還繼續上訴。
受害者前秀水鄉長陳濱樹：「周姓員工跟我們沒有任何親戚關係，現在卻說這種話。」
原本只是農會存款戶，遭到冒貸已經損失慘重，還被農會提告要求賠錢，一審司法還他們清白，農會卻還要繼續上訴，自救會表示，農會自己內部出狀況，無辜的存款戶，全是受害人，卻被指控是共犯，因此自救會也向農會和周姓女主任提告求償，希望農會停止清償借款訴訟，彌補被害人損失。
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