中國低價產品大舉傾銷台灣,本土產業面臨巨大衝擊。經濟部貿易救濟審議會9日召開會議,針對中國進口「特定聚醯胺(PI)薄膜」進行反傾銷案產業損害初步調查。會中認定,有合理跡象顯示台灣本土產業已遭到「實質損害」。全案將正式移請財政部進行傾銷調查,最快70天內就會決定是否對中國涉案貨物「臨時課徵反傾銷稅」。
根據經濟部調查,這波中國低價PI薄膜(普遍用於食品、醫藥包裝)的倒貨潮,對台灣本土產業造成了嚴重的「三階段傷害」。
- 第一階段(2023~2024年)被迫捲入價格戰:中國涉案薄膜進口量逐年大幅增加、價格持續暴跌。台灣本土業者為了生存,不得不跟進降價流血競爭,導致國內內銷虧損不斷擴大。
- 第二階段(2025年)不打價格戰、市佔慘跌:中國產品價格跌到比台灣國產品的成本還要低。台廠為了止血,決定停止跟進價格戰,結果導致台灣業者的內銷量、市場占有率遭到中國產品「大幅侵蝕流失」,且虧損依舊無法改善。
- 第三階段(2026年首季)調售價仍無法獲利:到了今年1至3月,台廠持續不打價格戰並略為調升售價,雖然加上生產成本下降讓虧損稍微縮小,但整體產業「依舊無法獲利」,證實中國傾銷已經對台灣產業造成實質不利影響。
反傾銷稅怎麼課? 經濟部、財政部將聯手調查
經濟部指出,台灣的反傾銷案件是由財政部與經濟部共同分工。目前程序剛走完第一步,接下來將產業損害初步認定結果移送財政部後,財政部必須在70天內作成有無傾銷的「初步認定」,並決定是否先「臨時課徵反傾銷稅」來保護國產。
此外,財政部將進行傾銷的「最後調查」;若財政部最終認定傾銷成立,經濟部會展開最後一次產業損害調查。
經濟部特別強調,未來進入最終調查階段時,政府將會全面查證國內產業狀況,並廣泛蒐集這項政策對於「下游產業」及「國家整體經濟利益」的影響意見。雖然目前初步認定損害成立,但後續若有新增的不同事實與數據分析,不排除可能會有不同的最終結論。
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