《菸害防制法》自2023年修法以來，開放加熱菸有條件上市，同時全面禁止電子煙銷售，然而，電子煙產業反而「禁而不絕」轉為地下交易，讓青少年更容易透過網購、朋友介紹等管道取得。行政院於去年12月召開電子煙管制跨部會會議，將從源頭管理、網路查緝、加強使用者查察、校園宣導等策略分進合擊。國健署菸害防制組組長羅素英接受《TVBS新聞網》訪問時透露，衛福部已預告再修《菸防法》，期許加強網路阻斷源頭、並針對電子煙使用者祭出「沒入」手段等相關防制作為。
全面「禁煙」！政院跨部會加強查緝 2年已開罰5億元
衛福部最新統計，國內超過5萬名未成年學子使用電子煙，對於如何有效遏止電子煙於校園氾濫？國健署菸害防制組組長羅素英接受《TVBS新聞網》訪問表示，行政院2024年12月初召開「電子煙管制跨部會會議」，討論議題包括完善法規管制機制、持續積極查緝，從源頭管理、網路查緝、加強使用者查察、校園宣導等策略分進合擊。
例如，在供應面則是加強「源頭管理」，將偕同財政部關務署、海洋委員會海巡署及交通部強化邊境攔檢措施，防範違法電子煙產品入境。針對高風險貨物，進行嚴格檢查與審核，強化辨識電子煙裝置、煙油或相關配件，禁止任何電子煙產品流入市面，請相關單位加強郵包監控和篩查，以阻斷違法交易管道。
在販售面，國健署與數發部及財團法人台灣網路資訊中心合作，針對違法網頁、網站資訊，進行停止解析，並與金融監督管理委員會合作查明違法賣家金流來源，由地方衛生局查處賣家個資及金流，才有辦法針對社群平台及販售者加強查處。不過這些都是只有賣家，貨源追查在查處時才會得知貨源來源，並一併做追查。
至於有些IP在境外的販售網站，羅素英解釋，目前是透過業者的通報管道協助處理，數發部有個DNS RPZ技術，讓境外網站做限制截取，針對違法資訊有因應作為。而衛福部在今年3月預告《菸防法》修法，擬增訂第3章之1「網際網路之管理」等，該項修法已經做諸多意見收集，目前還在循程序修法，至於現在是否以其他方式將違法網站做限制截取，程序若完備就會採取相關作為。
在查緝部分，羅素英強調，現行電子煙取得來源為透過網路販售管道為主，為防範電子煙危害，衛福部持續偕同相關部會進行源頭管理與邊境攔截、加強網路稽查及強化跨單位查緝等精進作為，持續邀請相關部會進行各階段合作。
至於稽查成果，自2023年3月22日至今年5月15日，海關查獲電子煙案件移請各縣市政府衛生局依菸害防制法查處共計358案，包括電子煙主機8250支、電子煙煙油3180個、電子煙其他零組件90萬4740個，並已裁處223案，案件裁處率62%，將違法物品銷毀處置；另1305案無法確定行為人違法事實，移回海關依相關規定查處及銷毀。另自今年5月1日起，亦協請關務署依《海關緝私條例》裁處沒入並銷毀違法電子煙。
羅素英指出，在國內源頭製造輸入查緝部分，目前新北市、桃園市、台中市、嘉義縣等地都有破獲大型違法製造電子煙工廠，這些都是1000萬到5000萬「加重罰則」的案件。另在實體稽查及網路稽查，自2023年3月22日至今年5月19日止，共開立處分書計5970件，包括電子煙797件、加熱菸3744件、使用電子煙或加熱菸1272件、網路電商及社群等22家平台業者157件，共計裁罰約5億元。
禁絕青少年使用電子煙 衛福部修法「裁罰＋直接沒入」
針對個人與未成年者使用電子煙，國健署將與警政單位合作擴大稽查禁菸場所，並進行溯源追查，若以2023年的調查，大概國中生使用盛行率為3.2%、高中職為6.7%，換算人口總共超過5萬名，各地方政府也會對於青少年常出現的場所等，如夜店、網咖等地擴大稽查；另教育部加強校園菸害防制宣導，提升青少年電子煙危害識能，減少接觸電子煙及加熱菸等違法商品。
羅素英指出，今年的世界無煙日也是在談菸商的行銷手法，包括會用一些時尚設計或名人色彩、誘人口味等行銷給青少年，並讓其購買產品，因此國健署未來更應該善用KOL或青少年所熟悉的社群媒體、通路讓青少年意識到電子煙的危害，進而拒絕誘惑。
羅素英強調，電子煙現在就是全面禁止，只要使用就是違反《菸防法》，依規可裁罰2000元到1萬元；不過，在現行法未修法前，使用者雖然被裁罰，但物品不能直接沒入，未來《菸防法》新法修正通過後，對於執行上會有更多精進做法。
電子煙偽裝「奶茶杯、可樂罐」流竄校園 雙北加強巡查
為遏止青少年使用電子煙，各縣市地方政府從校園著手，以雙北而言，據新北市政府統計，青少年2023年的電子煙使用率為0.03%（123人）；2024年為0.05%（183人）；2025年1-4月的紙菸使用比例為0.04％（135人）、電子煙0.02%（91人），呈下降趨勢。在台北市部分，112學年度，光是國小生使用新興菸品就有9人，國中生20人、高中職49人；113學年度使用新興菸品人數，國小4人、國中生23人、高中職78人，顯見高中職使用新興菸品者增加一倍。
新北市教育局指出，自110學年度起，即明文禁止教職員工生攜帶或吸食電子煙與相關菸品，並納入校規與班級經營，落實校園無菸政策。教育局亦要求各校查獲個案時，除依《菸害防制法》移送衛生單位裁處外，並須追查來源、釐清流通途徑，防止菸品擴散。
新北市教育局也表示，學校若查獲學生有吸食或持有電子煙等違反《菸防法》相關規定者，除將違規行為人紀錄表及事證移送衛生局裁處外，並請各校積極溯源釐清菸品來源，從源頭防範菸害入侵校園。同時，教育局運用教育輔助機器人創新教學推廣國中小電子菸防制課程，菸害防制課程向下延伸至國小四年級，以提早認識電子煙危害及落實防制策略。
值得注意的是，新北市教育局今年5月19日函文提醒各校注意「奶茶杯」及「可樂罐」等偽裝型電子煙樣態，針對目前於市場流通或購物網站等可取得之新型態菸品，強化防制辨識知能，如有查獲依法處理，落實無菸校園政策。
台北市教育局則說，學校學務人員及校警在校園內外皆會進行不定時巡查，教育局並會每月調查及瞭解學校的巡查情形；教育局去年也多次發函各校加強菸害防制教育及校園巡查，並落實學生戒菸輔導。另針對涉及疑似菸品行銷、網路推廣之情節，教育局亦配合通報衛生局進行裁罰，遏止不法行為進入校園，全面保障學生身心健康。
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