都更、危老重建近年來申請件數激增,但建案施工造成的施工損鄰事件,卻愈來愈常見。尤其是雙北老屋多,從前年的基泰大直到今年1月三重莘聖沐光居,在施工過程中,造成周遭房屋倒塌當下。近年來總面積300坪以下,高難度小基地建案大量出現,專家分析,大型建商普遍不願接小基地建案,大多由經驗有限、資本額較小的業者接下,沒經驗的營造廠都能輕易接案,讓施工安全風險大增。

位在台北大安區,巷弄內這處新建案,基地空間與鄰房,保持超過兩公尺的距離,避免對鄰房造成損害,但現在很多小基地建案,因空間受限,難以確保足夠的安全距離。
土木技師拱祥生:「雙北地質軟弱的前提下,你如果距離鄰房不到50公分,那通常只要稍微有一點,這個蛛絲馬跡,只要一點點的地表沉陷,你就會造成鄰房沉陷的改變,那就會鄰損案就,小則造成鄰損,大則就會造成類似基泰大直案或是三重鄰損案的一個發生。」
從前年的基泰大直,到今年1月三重莘聖沐光居,全台各地的危老建案,頻頻出包。根據六都工務局統計,施工損鄰案,以台北市去年達275件最多,幾乎是一天一件,尤其現在大型建商,普遍不願接小基地建案,大多由經驗有限,資本額較小的業者接下。
土木技師拱祥生:「小基地的這個危老案呢,它嚴格講就是什麼,先天不足後天失調,先天不足,是因為雙北的地質狀況不好,那先天不足,我就要付出更大的代價,但是它因為基地小,它的代價又更雙倍,因為基地小平均單價更高,再加上說可能是第一案建商,就變成先天不足後天失調,需要一個高度技術的一個工程案,結果你是一個新手在做。就等於好像是一個新的醫師,你進開刀房,那你面對的是一個高風險的,一個開刀的手術的時候,那你就可能讓這整個案子的風險,極度提高。」
記者劉彥萱:「危老重建得拆除既有建物,為了保護隔壁住宅安全,(小基地)用來擋土、擋水的工程,相較於其他大型建案更複雜,施工難度也更高。」
建設公司董事長胡偉良:「小基地基本上,你的施工成本比較高,你將來蓋出來售價又比較低,在這種擠壓之下,它可以彈性應用空間就很小,所以可以用來做施工保護,把施工做得好的這個管理成本,就會相對的會比較低。」
大都更時代,小基地工程風險增加,由於開挖深度不深,依據相關法規,施工計畫不需要經過審查,較不嚴謹,因此專家建議,地質敏感區像是砂土層,以及四周緊鄰建物的小基地建案,從一開始就對施工計劃書,進行嚴格審查。
台北市土木技師公會理事長莊均緯:「地下水位高又是屬於砂土地層,或是夾層的這個部分,如果又四周或是三面,它是緊鄰鄰房,很緊鄰的時候,可能我們就要考量,這個部分也要納入施工計畫審查。」
為了提升危老案公共安全,拱祥生也提出解方,認為可以比照捷運禁限建管理辦法,在設計階段進行嚴格把關,施工階段自動化監測,把風險降到最低。
危老重建不只是單純的汰舊換新,相關單位如何確保,工程品質避免損鄰,當一處又一處的小基地陸續開工,建築安全面臨更大挑戰。





