政府陸續拋出教育重大政策,副總統賴清德先前才喊出補助私立大專生每年學費2.5萬元,行政院長陳建仁昨(21)日再加碼提出高中職學費全免、學貸延長等措施,希望能讓台灣的教育制度更加健全。對此,教育部似乎有些措手不及,僅簡短回覆正在研議中;而教育界雖普遍肯定政府取消排富、落實國民受教權的做法,但認為問題並非出在是否免學費,如何提升辦學品質才是關鍵。
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教育部自2011年起推動12年國教,並從2014年起實施高中職免學費,但在現行高中職學費政策中,仍設有排富條款,尚未將就讀「普通科、綜合高中學術學程二、三年級」且「家庭年所得總額超過148萬元」的高級中等學校學生納入全額補助對象。
教育部昨晚回應,為減輕學生家庭經濟負擔及兼顧受教育權益均等,目前正研議公私立高中職全面免學費方案,以外加預算方式來規劃,預估受益人數約11.3萬人,相關細節定案後儘速對外公布。
針對未來公私立高中職免學費政策,全國私校工會發言人尤榮輝接受《TVBS新聞網》電訪表示,高中職免學費,也就是取消排富,落實國民受教權、教育平等權,當然值得肯定,但此舉只是讓學生享受到學費優惠,並沒有真正解決問題。
尤榮輝指出,目前高中職最主要的問題是辦學品質,尤其私立高中職,在少子化衝擊下招生困難,加上學費長期凍漲,學校無法負擔辦學成本,若無法從根源解決,只是犧牲了學生的受教品質,換取持續惡化的政策。因此,他認為,現階段除了免學費政策外,也應該調整高中職的學費標準,由政府來負擔差額,才能兼顧學生受教權與學校辦學品質,真正讓學生獲得更好的教學資源。
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台灣青年民主協會則表示,在現行12年國教政策下,高中職屬於國民教育,國家本應透過政策彌平公私立高中職之間的教育資源落差。針對行政院拋出高中職學費全免政策,可預見將使家長與學生在選擇就讀高中、高職或公私立學校時,能有更公平且合理的受教機會。
然而,青民協指出,除了學費外,許多高中職透過其他名義向學生額外收費,包含寒暑輔等課輔費用、家長會費、冷氣使用費或維修費等,雖然教育部與各地方政府已有明確規定這些費用的收費上限及退還標準,青民協卻每年都收到多校學生反映學校違法超收情況。青民協認為,教育部既然已經立法,也希望減輕家長、學生負擔,就該嚴格執法,杜絕學校違法透過不同名目收費。
事實上,配合12年國教,早在2014年教育部就已實施高中職免學費政策,但高中設排富條款,青民協表示,過去在排富條件認定引發諸多爭議,教育部也無法清楚解釋排富的門檻設計邏輯。如今政策雖達到高中職學費全免效果,實為取消排富條款,建議教育部仍應清楚向國人說明此政策為既有政策之調整。
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