隨著教育普及、性別平等意識抬頭,全球有愈來愈多國家都面臨低生育率的挑戰,不過從歐洲經驗來看,就算再怎麼砸錢鼓勵生育,人口增加的效果還是有限,因此許多國家都陸續透過開放移民,來彌補人口數逐年下滑的隱憂。同樣低生育率的台灣,由於工作年齡人口逐年減少,會衍生稅收下滑、消費減少、社福支出增加等後遺症,不利經濟發展,因此學者呼籲必須儘速擬定更開放的移民政策,才能解決少子化危機。
湯本中學英文老師:「我不知道但這是一種桌子。」
原本可容納20人的教室,少了喧嘩聲,如今顯得空蕩蕩,1960年代鼎盛時期,湯本中學每年還有50名畢業生,但311大地震後,福島縣人口大量外移,天榮村僅存5000位居民,18歲以下的占不到10%。
攝影師:「準備好了嗎。」
拍攝畢業照,老師還比學生多,大家在鏡頭前堆起笑臉、五味雜陳,因為學校招不到新生,等畢業典禮結束就宣告走入歷史。事實上,日本的現況也是不少國家的縮影。根據美國華盛頓大學研究推估,2022年底地球突破80億人口、2064年達到97億顛峰後,就會因為生育率下滑而逐漸減少,預計2100年全球人口將降至88億,其中印度和中國大陸分別從14億降到10.9億、7.32億,台灣衰退到1089萬,另外西班牙、義大利、泰國、葡萄牙、南韓、波蘭也逃不過人口砍半的命運。
中研院社會學研究所兼任研究員楊文山:「提升性別平等提升女生的教育,女性的教育,2100年的時候其實全球人口大概是,最低可以到63億左右,全球的人口如何流動,然後促進經濟的發展,變成現在人口學者討論一個最重要的題目,而不是現在已經不太討論所謂生育率了,因為生育率普遍下降趨勢所造成的,人口老化跟少子化,這個才是我們要面對的一個問題。」
台灣人口學會理事長陳玉華:「在已開發國家當中,你要把一個小孩從出生一直培養到成人,其實要花很多錢啊,那或者說,很多人可能會慢慢變成是投資在自己身上,可是如果說在開發中國家,他沒有義務教育,那他又甚至可以開始幫忙父母親,不管是去做一些事情打工,甚至在家幫忙照顧弟弟妹妹,絕對是一個很好的資產啊,那父母親為什麼不多生呢?」
別以為人口縮水與自己無關,因為人口牽動國力變化,當勞動力緊縮、人口結構呈現倒金字塔型,代表繳稅的人變少,社會發展將無以為繼,專家直言,從已開發國家經驗來看,鼓勵生育代價高,而且無法扭轉下降趨勢,因此許多國家都以開放移民為手段,用成本最低的方式,增加底層勞力與高端人才。
中研院社會學研究所兼任研究員楊文山:「白領的這些專業化的人,我們叫做量子人,因為他到處跑,什麼地方給他有機會來發展他的專長,他對國家的認同並不是那麼樣的認真,他認真對他的是他自己的專業,但是我們所真正需要的是說,修理水管的建築的工人,或在百貨公司的售貨員,這個才是我們社會中所需要的這個人。」
台灣人口學會理事長陳玉華:「人口炸彈裡面問題原先是數量,現在的人口炸彈應該是,人口老化是另外一個炸彈,如果你沒有維持人口結構的平衡,就會出現一個頭重腳輕的狀態,很多的老年人口,需要被照養被支持的老年人口,可是真的能夠繼續提供經濟的資源,然後去支持餵養這些老年人口的青年人口,經濟活動人口新生人口通通都不夠。」
國發會預估,台灣在高齡少子趨勢下,2030年工作年齡人口將降至1507萬人,2070年再降到776萬人,經濟動能減緩,長照社福支出壓力倍增,開放移民政策將是台灣無法迴避的課題。
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