蔡政府明年卸任,曾經允諾的勞保改革幾乎確定跳票!行政院長陳建仁只承諾,明年加碼撥補勞保基金1千億,卻對在野黨疾呼的勞保改革國是會議不做正面回應。勞動部長許銘春日前表示,撥補就是一種改革,也承認其他面向的改革,短期內很難達成,讓學者忍不住痛批,很多民眾並沒有參加勞保,卻被迫一起承擔勞保虧損的責任,相當不公平。學者也擔心,愈晚改革,勞保財務缺口愈大,政府財政能應付愈來愈多的撥補金額嗎?
行政院長陳建仁vs民進黨立委郭國文(2023.3.7):「今年到現在為止(撥補)是1470億,那當然到,(可是虧損也很多喔),明年我們會努力的來編列這個,1000億的撥補的預算(1000億)。」
如果沒穩住勞保基金水位,最怕勞工心慌慌、引爆提領潮,因此勞動部從2020年起撥補勞保基金,從一開始的200億、220億、300億,今年再投入450億,加上疫後特別預算給的300億,累計撥補金額已經來到1470億元。不過撥補只能當配套小菜,可不能年年當正餐吃,說好的勞保改革呢?勞動部長許銘春是這麼說的。
民眾黨立委賴香伶:「那我想問我們年輕人,這樣的改革是真的嗎?所謂的撥補是不是拿所有納稅人的錢,來做一個短期性的這個解燃眉之急,那長遠性國家有這麼多預算嗎?那你編了1千億會排擠到誰,如果又排擠到弱勢,不是又是讓弱弱相殘?」
立委反駁,勞保不可能光靠撥補起死回生,因為有學者估算,就算每年砸1千億,也只是延後3年、拖到2031年破產。勞保局統計顯示,勞保從2017年起首度呈現收支逆差後,已經連續第6年入不敷出,除了2020年傳出要年金改革,一度引發提領潮、短絀金額486億外,每年大多落在300億上下。但隨著人口老化,請領人數變多,財務只會愈來愈惡化,因此時代力量和民眾黨多次呼籲行政院召開國是會議,拉高討論層級,才有助於凝聚社會共識。
時代力量立委邱顯智:「上一屆勞動部是有一個草案進來,說要怎麼做,這一次連草案都沒有,那昨天(3/8)在審預算的時候,我就先把它預算有一個部分把它凍結嘛,那我就是希望說,他能夠提出一個具體改革的方案,這是一個最起碼的,但是呢這個勞動部還是不同意,所以這個案件就保留,那將來在黨團協商的時候,再去進一步地討論。」
民眾黨立委賴香伶:「畢竟蔡總統上任這個8年,她的勞工的政見裡面確實有提到,那政府負最後支付責任,是一個政治宣示,你政府的米缸裡面沒有米了,你負最後責任,你是要拿下一個世代的錢,或者是用公債的方式,那這個是對的嗎?」
但總統大選前夕,誰敢跟勞工選票過不去?既然改革無望,國民黨乾脆提案修法,要確保基金撥補年年歲歲無虞。
學者指出,想讓勞保長長久久,繳多領少是必要之惡,因為光看近10年來,請領勞保老年年金的人數,2013年還不到50萬人,2022年竟已衝破159萬人,10年暴增110萬人、足足多3.2倍。學者建議,改革的代價,不能全由低薪勞工和年輕人承擔,否則衍生的社會問題會更加嚴重。
台大國發所兼任副教授辛炳隆:「該溯及既往的意思,不是說那些已經在領的人,我把你過去領的錢退回來吐出來不是,而是說雖然你已經在領了,你現在可能領的錢是2萬塊,可是未來你能領的錢,可能是只剩下1萬51萬6或是1萬8之類的,那這樣好處是什麼,也就是讓這樣的一個成本呢,不要老是讓那些,還沒有退休的年輕世代來承擔,所以我們很擔心的是,未來改革如果讓年輕世代覺得,所有的成本都在我身上,那我就選擇不加入勞保,那這會產生另外一個問題出來。」
明明是顆定時炸彈卻遲遲不拆引信,勞保不改革,代價仍得由全民承擔。
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