全台灣有許多危老建築,如果在大地震來時,恐怕就會造成損傷,像過去的台南大地震,維冠大樓倒塌,以及花蓮大地震等都是案例。專家表示現在透過一些建築補強工法,可以有效強化建築的耐震度。政府也推動危老建築強化,包含祭出容積獎勵、費用補助等相關措施,希望能提升危老建築強化的數量。
國家地震工程研究中心研究員邱聰智:「現在老舊房子很多,地震也常常發生,民眾都有很多補強的需求,我們有很多這種斜撐的補強,或者是增加這些翼牆的補強,那我們都可以運用在大量的建築物上面。」
資深記者藍于洺:「到底能夠減災多少,我們可以透過測試來看到,一樣的力道去搖晃,可以看到有斜撐的建築是不太會搖晃的,但是沒有斜撐的建築物就會不斷左右搖晃。來看到實際的建築案例,這樣一個這麼大的斜撐,放在建築裡頭,在地震來時的確能夠有降低災損。」
國家地震工程研究中心研究員邱聰智:「初步評估是做一個比較簡單快速的篩選,真正篩選出來有問題的話,就需要請專業的技師或者是建築師,去做耐震詳細評估。」
像是花蓮這個案例,本來結構不是很穩固的一樓停車空牆,透過RC牆結構強化,馬上把安全性大大提升。
而在台南像這樣的騎樓設計非常多,但支撐結構都不夠穩,透過鋼筋補強增加梁柱數量,能把建築耐震力增強災害來時,也能提升防護功效。
內政部營建署國民住宅組組長歐正興:「在花蓮有三個案子在台南有兩個案子,其實都是透過我們相關的補強,達到像這次大地震(10月24日),其實在那邊的居民是住得很安心,在還沒有進入危老都更之前,如果民眾可以來選擇階段性補強,我們所謂弱層補強這樣的方式來推動的話,也不失為說以一個最小的成本,獲得最大安全的保障。」
危老重建內政部營建署在2017年5月公布法案,政府提供容積獎勵、費用補助、稅務減免等優惠,案件數來看,2018年核准72件,2019年核准313件,2020年到11月底核准1,112件,呈現出翻倍的成長,費用補助最高可補助450萬,若建物被評為亟需加的危險層級,補助比率還能再提高。
內政部營建署國民住宅組組長歐正興:「經過詳評他評估你你是危險需要重建,或者是說地方政府認為你這塊,的確有它危險的疑慮的話,這部分我們的比例還可以提高到85%。」
為了公眾安全跟建物結構,內政部通過都更修正法案,都更案內危險建築物可免除地方政府代拆的協調程序,並提高容積獎勵最高可至原容積1.3倍,畢竟危老建築若沒有妥善評估強化,災害來時傷亡機率大大提升。
前中央氣象局地震測報中心主任郭鎧紋:「地震發生的時間,若是在大家做晚飯或者主婦們中餐時間,引發火災是很有可能的,以前日本關東大地震,剛好就在中午做飯的時間。」
地震沒人能預測,為了安全著想,推動法案獎勵更新,這危老強化工程,勢在必行。
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