中央政府總預算10日進行最後三讀，行政院長賴清德11日將召開臨時院會宣布內閣總辭，外界普遍預期，前行政院長蘇貞昌將是繼任人選。有資深媒體人認為，蘇貞昌有行政經驗，又是民進黨內資深大老，「賴下蘇上」的確可以穩定軍心，不過也有政治學者解讀，在台灣憲政體制設計下，行政院長就是總統的幕僚長，未來如果蔡蘇在施政上不同調，恐怕又會有爭議。
內閣都還沒總辭，環保團體給賴院長的臨別禮物，是空汙治理分數不及格，國民黨也凍結中油7億元預算，大潭天然氣接收站，不准繼續蓋。
國民黨立委陳宜民：「(賴清德)他也是個醫師，然後他又出身南部那但是看起來，南部空氣汙染防制的部分是做得並不好。」
最後一場行政院會，國發會向院長報告2019總體經濟變化，並提出因應策略，賴院長打包走人前還忙著推政策，但這項美意，在野黨可不買單。
立法院副院長蔡其昌：「現在有民進黨團、時代力量黨團，要求記名表決時間一分鐘現在開始。」
立法院臨時會終於進入三讀，朝野沒共識的提案，包括促轉會、黨產會預算，進入表決大戰。今年中央政府總預算2.02兆，以社福支出4922億最高，再來是教科文支出4228億，國防3295億排第三，總預算能拿多少錢，決定了下一任閣揆，施政有多少子彈。
國民黨立委曾銘宗：「或許是晚上或明天即將改組的內閣，卻說要發放經濟紅利，國民黨認為這些386億元，必須先拿來還債。」
無論如何，等總預算拍板後，接下來內閣交接將是重頭戲，按照過去慣例，賴清德可能11號先向總統蔡英文口頭請辭，並隨時召開臨時院會正式提出，完成內閣總辭程序，接著總統宣布新閣揆，進行內閣改組，出缺的教育部長、交通部長、農委會主委等等，也將一併發布，雖然新閣揆是誰、蔡總統堅持不鬆口，但幾乎已經底定，就是前行政院長蘇貞昌。
資深媒體人康仁俊：「與其說(人選)還沒有定案我把它解讀為，可能需要更為尊重新任的閣揆，讓由新閣揆來決定跟發布，所謂的這個組閣人選，我覺得這可能對新閣揆或接任人選來說，那是可以樹立一個屬於他的，這個時代內閣的一個很重要的依據。」
台大政治系教授張亞中：「蘇貞昌並沒有立法院的背書啊，所以換句話說蘇貞昌的背後，其實沒有立法院的支持啊，所以他就面臨他的一個困境，他即使想做事情，但是他如果跟蔡英文之間，有發生不同地方的時候，他作為一個幕僚長，他也必須要接受蔡英文的意見，這就會對他自己產生一個某種程度的糾結。」
專家分析，蘇貞昌具有行政經驗，能穩住黨內各方勢力和民心，今年72歲的他，想再挑戰總統大位有難度，不會威脅蔡總統連任，更是被欽點的關鍵。然而台大教授張亞中點出，台灣憲政體制，是由總統任命行政院長，而且不用立法院同意，就算蘇貞昌想有所為，迫於政治現實，最後也只能聽總統的話。
台大政治系教授張亞中：「這個總統完全有100%的權力，但她不需要任何的責任，所以她可以今天請你行政院長下台，明天換另外一個行政院長為什麼，因為她不需要立法院的通過，所以今天我們看到台灣的這個現象，就是我們的憲政制度出了問題，這個問題才是根本的問題所在。」
資深媒體人康仁俊：「畢竟只剩一年的時間，你必須要立刻做到讓民眾有感，那個就要考驗蘇貞昌，他在提出他構想的時候，蔡英文是不是能夠充分授權，對於民眾來講，妳迴廊談話畢竟還是在一個特定的地方，所以我認為接下來走入人群，跟走入群眾的這件事情，或許是民進黨執政者，他們在施政過程當中會特別去注意的。」
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