美國舊金山以東城市「斯托克頓」曾經是北加州重要港口城市,但房地產泡沫、金融危機後風雲變色,城市每4人中就有1人生活貧窮當中,治安也不理想,名列全美第9大危險城市,現在27歲市長計畫從明年初開始推行一項為期18個月的實驗,挑選一批居民,每人每月發放500美元基本收入津貼,除了研究經濟影響,也希望藉此改善治安。
白花花的現金「免費」送給你,聽起來很不可思議,卻在真實生活中實現。美國加州北部距離舊金山車程大約1個半小時的「斯托克頓市」(Stockton),當地政府正計畫啟動金錢大放送實驗項目。
美國斯托克頓市長塔布斯:「一個稱為『SEED』的項目,即『斯托克斯經濟賦權示範』,這是一項最前線、最具有開創性的實驗,100萬美金慈善補助金,不用另外繳稅,(這些錢)來自於非營利『經濟安全計畫』。」
美國斯托克頓市長塔布斯:「以這些資金來說,我們在想,大概最少可以幫助到100個家庭,每個月有500美金津貼,可以領18個月。整個實驗計畫的概念,不是說真的能解決所有問題,但是可以幫助到整個地區,討論當前的經濟況狀。」
擁有30萬人口的斯托克頓市,曾經是加州重要的港口城市,但是在房地產泡沫、金融危機之後,整個城市風雲變色,2012年市政府宣布破產,當時失業率一度超過13%,儘管這個數字目前已經回落到6%左右,但市民所得依舊不高,以家庭收入中位數來看,大約是在4萬5千美元上下,城市裡每4個人就有1人生活貧窮當中。另外治安狀況也不理想,根據FBI公布的數據,從去年1月到6月,包含謀殺、性侵、搶劫在內,斯托克頓市每1萬人的犯罪數量為68.8宗,排名全美第9大危險城市。
美國斯托克頓市長塔布斯:「(這項實驗)要看的是會發生什麼事,人們會拿來做好事還是壞事,挑戰我們的對實驗的假設,我們得說不知道會如何,因為從來沒試過。但是之後說不定2年或3年後,我們可以有更多討論,關於社會安全網、關於人們應得的收入標準,討論什麼樣的方案最適合,因為到時候我們就會有更多的數據和研究。」
市政府將會追蹤人們「不勞而獲」拿到生活補助金之後,會怎麼使用和過生活,像這樣的「全民基本收入」(Universal Basic Income)概念,去年在芬蘭也推出類似的實驗,2千名25歲到58歲的失業人士,每個月可以領到560歐元,相當於台幣2萬元津貼,為期2年的實驗,現在只剩下半年時間,人民的反應如何呢?
美國記者:「(參與實驗人士)米卡表示,一個月560歐元津貼,不夠維持生活,不過可以讓他更有彈性,比如說和家人共渡假期,或是可以自己創業,他很滿意能參與芬蘭這項實驗。」
儘管部分接受補助的失業人士,成功找到工作,但芬蘭社會局認為2年實驗時間太短,很難能真正得到結論,有意尋求延長期限。對比之下,美國斯托克頓市這項社會實驗,規模和時間都比芬蘭還要小得多,不過這不只是單單500美元,而是關乎全美最年輕90後出生的市長想要翻轉整個城市的態度。
美國民眾:「繼續做你正在做的事。」
美國斯托克頓市長塔布斯:「謝謝。那是和川普總統勝選的同一天。」
隸屬於民主黨,現年27歲的塔布斯來自斯托克頓市貧窮家庭,靠著努力從史丹佛大學畢業、爭取到白宮實習的機會,但他最後還是決定回到家鄉著手解決社會問題,隨著社會實驗即將展開,也給了斯托克頓市,一個往前邁進的機會。
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