目前全大陸的農戶人口大約8億，這當中有2億多人進城裡去打工，一來造成農村出現嚴重的空心化問題，二來是這些進到城鎮裡的外來務工人員，屬於官方統計失業率時的黑數。因此，現在正在舉行中的人大會議首次提出以「城鎮調查」的方式，取代過去主動登記的制度，未來要更精準的抓出失業現況，並且訂定目標，要在1年內把真實的失業率降低到5.5%以內；在此同時，國務院特別發出公文鼓勵年輕人回老家創業，響應政府提倡的「振興鄉村、農業轉型」政策。
屋瓦頹圮、人煙稀少，山區農村只剩下孤零零的老人，全大陸農戶人口總數大約8億，但有兩億多人進城裡去打工，出現嚴重的「空心化」問題。
大陸國家發改委副主任張勇說，確實農村不少地方缺少生機、缺少活力，貧困人口大多都居住在農村，因此要實現鄉村振興，必須要在人、財這些方面給予保證。
北京城裡點貨裝車，然後挨家挨戶送包裹的快遞小哥，十之八九就是來自從農村的外地人。月薪6、7千元人民幣，住在高壓電塔下的違章木屋裡，這位接受電話訪問的快遞小哥，老家就在四川瀘州的貧困農村，父母現在還住在那裡，快遞小哥因為身分是外地人，在北京沒有戶籍，送包裹如果受傷、生病、請假，無法享有跟首都居民一樣的福利。
過去大陸的失業率採登記制，像快遞小哥這樣的外來務工人員，全大陸有2億，如果失業了，只要沒有主動登記，就不會出現在官方統計的失業數字裡。因此今年政府工作報告，首次提出「城鎮調查失業率」，要精準抓出像快遞小哥一樣的城鎮常住人口有沒有失業。
國家行政學院教研部主任王滿傳表示所謂的農民工，比如說北漂這樣的人，「調查失業率」要比原來的「登記失業率」要高，因為這個調查失業率更準確，更真實反映目前城鎮勞動力就業情況。
針對這份更貼近真實的就業數字，政府工作報告訂出目標門檻，要在1年內讓城鎮新增就業人口超過1100萬，城鎮調查失業率控制在5.5%以內。要讓數字落到標準值，大陸國務院發布文件，鼓勵年輕人回農村建設。
為遊客導覽解說，他就是響應當局的政策，從外地返回湖南老家。當年出走他鄉是因為農村沒有發展空間，現在回來把破舊的倉庫，重新變裝成豪華民宿，改賺觀光財。山東沂南創業者宋雨說，平時一套院子可以住10來個人，那麼一年下來收入會有10多萬。
至於重建難度較高的貧困村，當局就會要求舉家搬遷。大陸國家發改委主任何立峰表示，2016年完成了249萬易地扶貧搬遷的建設任務，2017年完成了340萬，今年計畫是280萬人。
每逢假日，村裡的馬路就是農民的市集，中央大力鼓吹鄉村振興，農業轉型升級。
大陸農業部長韓長賦強調，一是要讓農業成為有奔頭的產業，二是要讓農民成為有吸引力的職業，將來農村人不僅可以享受城裡人那樣的公共設施，農村將來會成為稀缺資源，會成為城裡人嚮往的地方。
在兩會殿堂裡，擘劃農業中國夢，中央分別訂下時間表，貧困、失業、空心村，現階段最嚴重的三大問題，未來都要一一解套。
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