美國國務卿盧比歐週四(7月10日)展開上任後首度亞洲訪問,選擇地點在馬來西亞,主要目的就是參與正在舉行的東協外長系列會議。而最被外界關注的則是周五(7月11日)下午三點開始的美中外長會談,這是盧比歐上任來首次與王毅的對話,也是川普重返白宮後,美中最高層級的會面。但雙方會前沒有握手拍照,會後也沒有聯合記者會;但盧比歐向記者證實這是一場有建設性的會談,也透露美中元首見面的可能性很高,但沒有提供任何時間表。

正在馬來西亞與東協外長展開會談的美國國務卿盧比歐,周五(7月11日)下午與同樣赴會的中國外長王毅,展開兩人首場雙邊會談,同時也是美國總統川普重返白宮後,華府與白宮之間最高層級的對話,
然而整場會談採閉門舉行,與會雙方不但對記者提問全都不置一詞,兩人上談判桌前也不曾握手拍照或者發表任何公開評論,在談判桌上更是表情冷漠,只讓記者拍完照就關門趕人。
相對冷淡的互動,似乎有意降低,外界對於美中外長會談是否涉及為兩國元首峰會鋪路的期待。
儘管川普曾表明有意訪中,外界也一度傳出最快9月可成行,但川習會是否有譜,目前仍屬未知。
至於這場東協外長會,則已明顯成為盧比歐與王毅相互較勁的舞台。兩人各自在與東協外長展開會談時,表達對東協10國的高度重視。
美國國務卿 盧比歐:「印太地區仍然是美國外交政策的重點。我們在這個地區已經參與了很長時間,我們有著強大的合作關係,也無意放棄這些關係,而是要加強和拓展。美國是東協的忠實夥伴。」
盧比歐不但否認關於中東與烏俄戰局升溫,讓美方降低對印太關注的說法;更為川普的關稅政策辯護,包括強調還有談判協商空間,並在會場上透露,東南亞國家的最終關稅稅率,可能會比世界其他地區「更好一些」,藉以安撫東協盟友。
美國國務卿 盧比歐:「這些關稅通知信設置了一個基準。當然也並不排除個別國家進行談判,以達到調整這些數字的機會。(0214-0219)(美國與東協)有很多其他議題,貿易當然是其中的一部分。但我們也在許多其他問題上一起合作。」
中國大陸外長王毅則是反覆強調中國的睦鄰政策,強調大家是搬不走的鄰居,休戚與共、命運相連,更需要加強合作。
中國大陸外長 王毅:「中國始終視東協為周邊外交的優先方向,我們將繼續堅持睦鄰、安鄰、富鄰。」
王毅還在與東協與中日韓三國的10+3會議上,以不點名方式批評美方掀起關稅戰,並向目前遭美方提出25%關稅稅率的日本與南韓喊話,呼籲共同團結抗衡單邊保護主義。
中國大陸外長 王毅︰「我們也面臨單邊保護主義的衝擊,個別大國濫施關稅等挑戰。形勢越是複雜,10+3合作也要適應大勢,排除干擾。」
據了解,東協目前10個會員國形式在1999年已定型,但過去25年來仍有其他國家希望加入,包括2006年提出申請的東帝汶,但因為該國經濟條件薄弱、曾被聯合國列為最不發達國家,入會申請遭東協10國長期擱置。
東帝汶總統 霍塔(2024.09)︰「看來要達到東協門檻,東協最高目標比上天堂還難。」
但在中方大力支持下,東帝汶的入會申請終於在2022年獲得加速,中國也成為東帝汶最主要的投資國之一,包括電網、港口與高速公路等多項基礎建設,都由中資企業承建。而東協國家也預計在今年10月,正式接受東帝汶成為第11個會員國。分析認為,這除了強化中國與東帝汶在經貿與能源上的合作之外,更有助於拉近中國與東協之間的關係。
至於美國國務卿盧比歐,則繼續在東協外長會上,與日韓以及菲律賓等盟友展開三邊會談,鞏固與傳統盟友的聯繫。
同時更與東協地主國、馬來西亞首相安華會面,並與馬來西亞外長簽署《備忘錄》,為美國與馬來西亞的民用核能合作,開啟談判道路。
馬來西亞外交部長 穆罕默德哈山(Mohamad Hasan):「這份備忘錄,代表著我們在進一步加強馬來西亞與美國全面夥伴關係的共同征程中,邁出的關鍵一步。」
王毅則在東協會場上重申,中國願意率先簽署東南亞無核武器區條約(SEANWFZ)議定書,試圖藉此,與美方動作針鋒相對的意味十足。
盧比歐這回來到馬來西亞,是他上任以來首次出訪亞洲;據了解,3天訪問全都以東協會議為主軸,藉以展現對於東南亞與印太區域的重視。





