面對南韓生育率過低、各地區人口銳減的挑戰,京畿道華城市卻成功逆勢成長,去年人口突破百萬人,並在今年正式升格為特例市。當地政府透過完善的育兒設施、幫助外籍居民融入計畫、全面的醫療服務,和就業機會的創造,打造宜居環境,吸引年輕民眾移入。

吊車尾的出生率加上超高齡化影響,一度是「千萬城市」的首爾人口,預計30年後將驟降至700萬人左右。
韓聯社TV記者:「(30年後)釜山人口將從330萬減少到245萬,蔚山將從111萬減少到83萬,預計將分別減少至少四分之一人口。」
南韓各地不管是大都市還是鄉村,都難避免人口減少趨勢。正當「城鎮消失」擔憂四起,這一處卻逆勢翻身。
華城市23年間人口成長五倍,2024年已突破百萬人,今年元旦正式升格為特例市,成為繼水原、龍仁等市之後,第五個成為特例市的地區。逆轉人口外流的背後,當地政府默默耕耘、推出完善福利吸引大量人口移入,是關鍵。
華城市市長 鄭明根:「更適合生活的城市、更適合工作的城市、更快樂的城市,今後將竭盡全力將華城打造成任何人都想搬來的都市。」
拯救低出生育率,最重要的便是的父母最在乎的照護教養問題。有了妥善系統和設施,年輕夫婦才敢生兒育女。
照護中心人員:「你好。」
華城市推出全國首個「來這裡育嬰」計畫,提供11個公共育兒場所,給孩子們更大玩樂空間,還有專業人員幫忙照料,減輕父母負擔。
華城市共同育兒組組員 溫志愛:「父母一起帶著滿12歲以下的子女來,可以利用這個空間以外,還是個能共享育兒資料和情報的地方 。」
公共育兒中心使用者 朴賢善:「有這種空間真是太好了,如果孩子們待在家的話很嘈雜,在有限的空間裡也會很悶。如果來這裡的話,可以觀察並跟著其他孩子學習怎麼玩。」
不只提供孩子一個安全且充滿關懷的成長空間,由於華城市外國籍居民超過7萬人,當地政府特別注重對這些新移民家庭的照顧。
為了讓新移民家庭能夠更加適應當地生活,華城市設立國際青年中心,提供韓語教學。
韓語老師:「現在住在哪裡呢?」
華城市斯里蘭卡籍市民:「住在京畿道華城市郷南邑。」
教導韓文對話只是基本,這裡還提供諮詢服務,盡可能幫助克服成長環境轉變難關。
華城市青少年中心組員 尹寶建:「如果出現困難的事,為了讓他們不排斥、隨時都可以過來,我們提供包含藝術治療、音樂治療等多種元素的治療。」
除此之外,所有居民享有平等醫療服務,甚至派出專業團隊深入偏鄉或困難家庭中給予治療,也是華城市引以為傲的福利。
醫師:「現在空腹血糖控制得很好,但飯後血糖才是問題,我會添加控制血糖瞬間升高的胰島素。」
醫師看診後,物理治療師緊接著幫助患者康復運動,教導家屬如何正確照料。同時陪同到訪的志工還會幫忙確認患者生活環境,提供客製化支援。這樣一條龍的醫療服務,成為華城市老年患者最強而有力的支持。
病患家屬 鄭容模:「要移動的話,就算和醫師一起去也很困難,因為妻子走不了路,要讓她上車很難。他們能來家裡當然很好。」
適合生兒育女、適宜外國人定居、男女老少都能獲得便利醫療,華城市正積極提升城市競爭力;但要想留住人口,還需提供龐大就業機會。
華城產業振興院產業戰略本部長 尹斗烈:「為了改善入駐華城特例市的中小企業的經營,和加強競爭力,正支援將想法轉化為產品,對商業模式的多元化支持,再到培養企業進軍國際市場等。」
支持青年創業,同時吸引企業入駐、創造優質就業崗位。在生育率崩跌的時代,華城市祭出多管齊下政策,打造宜居環境,推動人口逆勢成長。





