日本為了擴充地方財源, 2008年推出「故鄉稅」制度,民眾向地方政府繳稅後,便會收到故鄉贈送的名產作為感謝。南韓政府2023年開始也效仿這一做法,推出了「家鄉愛心捐贈制度」,捐贈者一年可捐最多500萬韓元 (台幣11萬元),除了能抵稅收外,還能獲得地方政府價值捐款30%的回贈。南韓政府主打捐款不會虧,去年成功募集625億韓元(台幣15億元)捐款。那麼捐的錢跑去哪?有些用於改善農村高齡者醫療相關服務,有些則支持鄉下地區體育、音樂領域人才培育,希望助力振興地方發展,脫離滅村危機。
宣傳廣告:「除了居住地區外全國皆可,除了聯絡地址區域外全國皆可。一人每年五百(萬韓元),每年五百(萬韓元)每個人。」
重要資訊融入洗腦旋律,南韓行政安全部推出廣告,大力宣傳「家鄉愛心捐贈制度」。
忠南大學經濟學系名譽教授 嚴明裴:「像是日本長野縣,米的品質很好。開始送米作為回禮品後,人氣突然提高,同時也解決了地方消亡問題。」
效仿日本政府推出的「故鄉稅」制度,南韓2023年元旦起也跟進,鼓勵國民向家鄉或是地方政府,捐贈愛心捐款,刺激地方經濟,拯救鄉村滅亡危機。
韓聯社TV記者:「從主要回贈禮來看,江原太白市是桔梗正果,京畿道則是蜂蜜,忠清北道是蘋果,以及濟州島的柑橘等,這些具有地方特色的答謝品,正等著捐贈者。」
捐贈者除了有稅收抵扣優惠外,還可以選擇捐款總額30%以內的回禮。也就等於如果捐款10萬韓元,最高可以免稅10萬,再加上價值3萬元的回贈品,總共可以獲得價值13萬韓元的福利。
目前這項制度即將實行滿兩周年,成效如何?行政安全部長官秀出漂亮成績單。
南韓行政安全部長官 李相民:「去年一年募集了約650億韓元左右的資金,今年也募捐得很順利,預計年末會籌得超過去年的金額。」
去年光是捐贈件數就高達52萬5千件,其中全羅南道潭陽郡籌得最多募款,金額高達22.4億韓元,全南高興郡和羅州市,則以12.2億和10.6億韓元緊追在後。而這些捐贈款項落入何方?這群需要幫助的人們,相當有感。
韓聯社TV記者 vs.潭陽郡民眾 潘虎龍:「您好,是潘虎龍老人家對嗎?是的。可以進去嗎?請進。您好。」
韓聯社記者訪問的長者是位80歲爺爺,本和妻子過著頤養天年的生活,三年前被診斷出帕金森氏症。
韓聯社TV記者 vs.潭陽郡民眾 潘虎龍:「走路的時候哪邊最不舒服?腿...腿...抖...抖。」
腿部不自主的抖動、寸步難行,儘管可以使用助行器,但身體狀況差時,依舊出不了門,嚴重影響爺爺的生活。但看診不能中斷,同樣已經年邁的妻子又難獨自帶先生到醫院,於是請來照護服務人員來幫忙。
照護服務人員:「等一下喔!小心、小心,請小心。」
不只帶患者到醫院,還陪同診療,協助看診所需流程,最後再將老人家安全送回家。這是全羅南道潭陽郡為70歲以上老人提供的醫療服務,而且不用錢,費用全由捐款金支付。
潭陽郡廳參與溝通室主管 鄭允在:「我認為家鄉愛心捐贈制度,給瀕臨消亡的地方政府帶來很大的力量。有幫助老人到醫院的醫院同行服務,和支援地區兒童中心的音樂專業計畫項目。另外還有支援拯救商圈的潭陽商人共同促進項目。」
人口不到3萬的忠清南道青陽郡,新生兒數量驟減,青少年和學生少之又少,但近期郡裡的這間學校就多了不少轉學生。
青陽郡青少年桌球隊教練 劉昌載:「原來只有小學男子、國中男子和高中男子桌球隊,去年新設國高中女子隊,大家一起在這裡練習。」
這裡的學生多次榮獲全國大賽冠軍,讓不少懷抱桌球夢的孩子轉學至此,但訓練費用負擔重成為師生們一大難題,還好此時有家鄉愛心捐贈,出手相助。
青陽郡廳未來展望科家鄉愛心課長 韓在善:「實際募款金額為5338萬5千韓元, 所以今年9月以補助金的方式,支援孩子們的訓練用品和參賽費用。」
其實在這項制度推行以前,韓國民眾捐贈意願偏低,根據調查顯示捐贈意願逐年下降,從2011年的45.8%下降到2021年的37.2%,參與率更是十年間下降15個百分點,來到21.6%。
如今南韓政府透過回贈制度,增加捐款誘因,希望最大程度活躍地方發展,攜手度過地區滅村危機。
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