中共海警今年對台造成的威脅,其實多過海軍艦隊。從金廈水域的紛爭,到日前扣押我國漁船,緊張態勢有增無減。特別是從空照圖發現,中國大陸的造船廠,似乎正在打造和飛彈驅逐艦同規格的新型海警船,更讓美國退役軍官和學者,都提出示警。
軍用船體構型略做修改用於執法,卻保留了平戰轉換機制,我國尋求的是增加不對稱作戰,以小博大可用之兵,類似的作法之於中共,卻是讓第二海軍規模整體膨脹。
淡江戰略所助理教授林穎佑:「目前應該是把052D的,垂直飛彈發射架這邊做一些拆除,然後讓用相同的船體相同的模組,來打造海警的一個艦隊,模組化的生產,同樣的一樣的船廠,它可以去維修海軍的船,也可以去維修海警的船,所以它在這一個人員跟後勤上面,都可以做到一個統一保補的作用。」
淡江整戰中心研究員楊太源:「原來1000噸以下的,大概基本上,我覺得它數量已經差不多夠,它現在開始做的大概是1000噸以上,所以你會發現,中共在過去,大概就把原來的軍用的056型,大概差不多2000噸而已,22條船都已經給它(海警),那4000噸基本上,它就是造了054A的版本,其實它型號就是叫818型的海警,052D版的海警,它也會再做海警船,而且數量我覺得至少在10艘到20艘以上,那另外萬噸的,我覺得它也都在做。」
因為有所需求所以打造,美國退役海軍上校舒斯特,日前公開指出,中共大型海警船,一旦成為造艦趨勢,反映的是行動範圍,將常態性向第一島鏈之外擴張。
淡江戰略所助理教授林穎佑:「你說實際在太平洋或第一島鏈,要有這些海軍,實際上面的一些衝突或作戰,相對來說機率不一定很高,但是在海警上面的衝撞水柱,或者是甚至是我們可以看到,一些冷兵器的運用,這個情形是存在的,編列一些其他的預算,列到海警上面,一樣可以做到保育它們海疆的一些作用。」
淡江整戰中心研究員楊太源:「中共目前來講,它執法來講不是單艦執法,它大概出去都是一個編隊,大概都四條船或五條船這樣出去,其實中國大陸它現在想做的,不是說我只是做近海的執法,我覺得它未來慢慢地,會不會用這些海警船到亞丁灣,或是到其他中國大陸的遠洋,如果它未來要往外去走,當然它就需要更大的,可以支持它長期在海上,它一直在鋪陳這個東西就是,它海警執法的所有法令依據。」
在更大的船隊規模,和持續補強的海警法雙重支撐下,不只日菲等國備感威脅,我國今年從金廈水域執法意外,引發的一連串爭端,衍伸到國籍漁船遭到扣押,餘波是否隨著兩岸僵局和多樣化準軍事手段,難以平息。
國策研究院副院長郭育仁:「因為就我們知道2018年,中國海警已經歸武警管轄,那武警是歸中央軍委會,所以換句話說,它的海上執法部隊,基本上是一條鞭的指揮鏈,所以它這兩個優勢,基本上就可以蓋過,我們的海上執法部隊的,這個能量跟強度,包含北京本身,都不願意讓這個事態繼續升高,它只是在測試你的反應跟準備而已,所以它的優勢就是它的量體大,它的主要目的還是用這種低強度,就是介於戰爭和和平之間的灰區行動,然後目的就是要改變現狀,然後否定掉你的管轄權。」
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