習近平和普欽花了數年時間為建立更緊密的貿易關係打下基礎。（圖／達志影像路透社）
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）本周將訪問中國，《華爾街日報》引述知情人士報導，美國正研擬制裁措施，切斷部分中國銀行與全球金融體系的連結（禁用美元），盼藉此阻擋北京對俄羅斯軍事生產的商業支持。這些銀行是中國對俄羅斯商業出口的主要中介機構，負責處理付款並向客戶提供貿易交易信貸。此制裁舉措將增加布林肯此趟訪問的談判籌碼。
《華爾街日報》報導，自俄烏戰爭開始以來，中國一直聽從西方的警告，不向俄羅斯提供武器，但自從布林肯去年訪中以來，中國對有軍事用途商品的出口激增。由於中國現在是電路、飛機零件、機器和機床的主要供應國，美國官員表示，北京的援助使俄羅斯重建其軍事工業能力，進而使俄國在消耗戰中擊敗烏克蘭。
美國官員表示，如果外交手段無法說服北京限制「軍民兩用商品」出口，對銀行實施制裁是更近一步的選擇。美國財政部長葉倫（Janet Yellen）4月初訪問北京時也對此做出警告。
報導指出，禁止銀行使用美元（全球大部分貿易的計價貨幣）的影響，比針對個人和企業的一般制裁更嚴格，往往使銀行倒閉、影響客戶群，因此通常是「最後手段」。而中國當前已面臨日益嚴重的信貸問題，這種制裁尤其會帶來風險。
去年12月，美國總統拜登（Joe Biden）簽署行政命令，授權財政部制裁那些援助俄羅斯軍工企業的銀行，這給中俄貿易往來造成瓶頸，因為中國的主要銀行不再參與相關交易的促成。但之後這些銀行逐漸被更不知名的地區性銀行取代，它們在以美元計價的經濟領域中幾乎沒有業務，因此不必擔心美國的制裁。卡內基俄羅斯歐亞中心（Carnegie Russia Eurasia Center）智庫研究員、俄羅斯央行前僱員Alexandra Prokopenko表示：「支付鏈正在慢慢重建，俄羅斯和中國人都在不斷適應新狀況。」
美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）最近發布的報告顯示，去年3月習近平與普欽會晤後，俄羅斯軍方一些最關鍵的軍民兩用產品的貿易量激增，發貨量從每月幾千件躍升至近3萬件，包括直升機零件、導航設備、用於製造武器和飛機精密零件的機器。
CSIS資深研究員Max Bergmann說：「這最終使俄羅斯加快自己的武器生產，包括裝甲、火炮、飛彈和無人機，並有效防禦烏克蘭2023年的反攻。」
一位駐華盛頓的歐洲外交官表示：「中國不向俄羅斯提供任何看起來像武器的東西，但我們所說的組件，比如晶片、機械、工具，這些都可以用來製造武器。」他表示：「習近平和普欽花了數年時間為建立更緊密的貿易關係打下基礎，包括促進以盧布和人民幣結算的貿易，使中俄兩國經濟免受西方制裁影響。」
美國官員和分析人士稱，中國向俄羅斯運送的物資，對重建俄羅斯軍隊至關重要。在俄羅斯入侵烏克蘭的第一年（2022），已有部分軍隊被打垮和摧毀，與中國的貿易有助於緩解勞動力短缺。未來幾年，隨著俄羅斯為奪取新的烏克蘭領土發動新攻勢，中國的補給線對俄羅斯軍工生產的韌性也很重要。
對於美國對中國企業的制裁，包括對軍民兩用產品的制裁，中國外交部在近期的記者會上批評是「經濟脅迫、單邊主義和霸凌」。
◤日本旅遊必買清單◢
更新時間：2024/04/23 16:45