世界經濟論壇／俄烏戰爭未停歇　專家籲應「擴大制裁、對象明確」

每年冬季於瑞士達沃斯（Dovos）舉辦的世界經濟論壇年會（World Economic Forum，簡稱WEF），今年因疫情延後至5月23日展開，今（24）日的會談提及了「制裁的有效性及使用（Uses and Effectiveness of Sanctions）」。與會的專家除了呼籲全球團結對俄「施加更多制裁」外，也說明應「明確區分制裁對像及範圍。」

施加更多制裁

俄羅斯入侵烏克蘭至今已逾3個月，國際社會也持續對俄羅斯實施經濟制裁，但仍未看到俄軍停火跡象。因此與會專家發表意見，認為應「擴大制裁層面」，並實施「二級制裁（secondary sanctions）」，鎖定「和俄羅斯有貿易往來的第三方國家」。

烏克蘭第一副總理兼經濟部長尤莉亞（Yulia Svyrydenko）表示，制裁若不能阻止戰爭就沒有任何意義，目前應著眼於徹底切斷俄羅斯與文明社會的連結，阻止全球和俄羅斯進行貿易往來，避免金錢援助繼續轉化成俄軍的殘忍暴行。

尤莉亞說明應嚴厲制裁支持俄羅斯總統普欽（Vladimir Putin）的俄羅斯寡頭，表示應「不只froze（凍結）而是seize（拿走）」普欽及他身邊政商權貴在外國的資產，把資產拿去變賣，轉化成重建烏克蘭的資金。

美國密蘇里州眾議員華格納（Ann Wagner）指出她在眾議院已推動通過「Isolate Russian Official Act（孤立俄國政府）」法案，迫使俄國全面退出SWIFT（全球銀行金融電信協會）及禁止俄國參與G20等國際組織。華格納也提到她正推動歐洲不再依賴俄國能源，盼美國能補上能源缺口。



明確區分制裁對像

英國人權與商業研究所專家莫里森（John Morrison）提及，開戰是普欽的「一意孤行」，儘管制裁是為了遏止戰爭，但俄羅斯人民卻在承擔政府決策的後果。他呼籲應明確區分制裁對象是「全俄羅斯」還是「發動戰爭的個體」；並表示民生必需品、食物及藥品不應納入制裁範圍。

藉美國對伊朗制裁來評估制裁有效性

伊朗因核問題引起國際社會長期的經濟制裁，美國Moelis & Company副總裁坎特（Eric Cantor）就談到制裁讓伊朗的通膨高達42%、貨幣貶值50%、貨品價格飆漲也讓伊朗政府不得不收緊財政、減少在軍事上的預算。因此此次對俄羅斯的制裁絕對有效，增加經濟壓力能減少俄國軍方來自高層的援助。他也指出制裁需獲得多邊支持才有意義，籲盟友團結對抗俄國。


 

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